成品油國五標準年內(nèi)出爐 1升油或漲5毛
國務院敲定油品升級路線圖
國五標準年內(nèi)出爐 1升油或漲5毛
國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議時提出了加快油品質(zhì)量升級的時間表，2017年底前全國供應車用柴油和汽油均達到國五標準。并提出按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費的原則合理確定成品油價格，并完善對困難群體和公益性行業(yè)補貼政策。
業(yè)內(nèi)人士稱，產(chǎn)能供應不是問題，但價格仍是關鍵。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強[微博]認為，汽油從國三到國五漲幅約5毛/每升。
中石油廣東分公司人士接受南都記者采訪時表示，成品油的消費稅目前從國三到國四沒有減免。預計接下來政府會在國務院要求的基礎上出臺具體定價政策。即使?jié)q價，幅度預計也不會太明顯。
過渡期至2017年底
國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議，宣布加快油品質(zhì)量升級，并提出：在已發(fā)布第四階段車用汽油標準(硫含量不大于50ppm )的基礎上，由國家質(zhì)檢總局、國家標準委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標準(硫含量不大于50ppm )，過渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車用柴油標準(硫含量不大于10ppm )，2013年底前發(fā)布第五階段車用汽油標準(硫含量不大于10ppm )，過渡期均至2017年底。
會議同時要求，加快國內(nèi)煉油企業(yè)升級改造，確保按照汽、柴油標準升級實施時間如期供應合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務。
能源基金會北京事務處交通項目主任龔慧明告訴南都記者，此前，國標委2011年已明確要求從2014年1月1日開始，全國汽油都要滿足國四標準。柴油方面，去年5月底國標委與發(fā)改委約談“三桶油”后傳出消息，國四柴油標準初定于2012年7月初實施，并在2015年1月1日在全國強制執(zhí)行。
而現(xiàn)狀是，除了北京實施國五標準汽油，上海、廣東、江蘇等部分城市實施國四標準，全國大部分地區(qū)實施的國三標準汽油。而車用柴油執(zhí)行的仍多是國二標準(硫含量不大于350ppm )，只有廣東、江蘇等少部分地區(qū)陸續(xù)執(zhí)行地方性的第三(硫含量不大于150ppm )、四階段標準(硫含量不大于50ppm )，而且零售時，大多以硫含量高達2000ppm每升的普通柴油充抵。
料能按時間表達標
“相比來看，國務院最新公布的時間表在原計劃的基礎上，尤其加快了對柴油升級的要求，但現(xiàn)狀跟要求之間的差距很明顯。”龔慧明接受南都記者采訪時認為，盡管國務院已經(jīng)明確，但石化行業(yè)仍可能拖延，因此得加大監(jiān)管，督促盡快達標。此外有一個關鍵問題，就是要嚴格要求石化行業(yè)銷售時明確區(qū)分普通柴油和車用柴油。
“按時間表達標問題不大。”廣東油氣商會油品部部長姚達明接受南都記者采訪時分析，雖然中小煉廠和落后企業(yè)改造技術比較困難，但我國成品油新增產(chǎn)能多且較先進，可直接替換落后產(chǎn)能。目前我國原油加工量是5.5億噸，到十二五末，產(chǎn)能將超過7億噸，新增產(chǎn)能可以滿足需求。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強接受南都記者采訪時也認為能夠如期供應。“三桶油占了80%市場份額，其它小煉廠不是問題。”
升級成本或三者分擔
產(chǎn)能供應雖然不是問題，但價格仍是關鍵。對此，國務院提出，按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費的原則合理確定成品油價格，并完善對困難群體和公益性行業(yè)補貼政策。
“這講得很明白：老百姓埋單，企業(yè)合理回報，政府合理定價。”林伯強表示，很可能是三者分擔，不排除政府會補貼。補貼方式很多，一種是較發(fā)達地區(qū)漲得多，欠發(fā)達地區(qū)漲得少；此外，補貼個別群體，如直接補貼公交、的士等。至于漲幅，他認為，汽油從國三到國五漲幅一共約每升5毛。且柴油補貼應更多，政府應補貼農(nóng)民、漁民等等。
“按這個原則肯定要漲價。”姚達明表示，但他還是希望不要漲太多。“國三到國四估計要漲每升2毛多，但國四到國五可以像北京那樣不漲。”他分析，“而且漲汽油不要漲柴油。”因為柴油多用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和運輸?shù)龋褂萌后w經(jīng)濟能力較弱，且影響很多供應品的價格。目前廣東地區(qū)國三汽油跟國五的價差是1毛6，車用柴油國二到國三的價差是4毛6。
卓創(chuàng)資訊油品分析師王能測算，假如“三桶油”將汽柴油標準全部由國三升級為國四，其煉廠提高裝置，可能要增加500億元以上的投入，假如這一成本完全向終端銷售環(huán)節(jié)轉移，每升油價可能上漲0 .5元以上。“但實際上不會漲這么多，我們估計漲幅每升3毛2到3毛9。”王能告訴南都記者，柴油若漲價，來自終端環(huán)節(jié)的阻力會很大。
此外，王能認為，從國四到國五的價格漲幅很可能不會低于國三到國四。她分析，從國四到國五如果只是降低硫含量，會對汽油的辛烷值產(chǎn)生影響，降低汽油能效。而要既降低硫含量又保證能效，需要煉 廠 做 更多 投 入 。“從京四到京五，雖然沒漲價，但煉廠很可能也沒有去保證辛烷值，投入少了。”
“國務院明確了標準出臺和供應的時間點，但價格和稅收政策沒有提出明確的時間要求。”龔慧明認為，最好今年底之前能出臺政策，從而促使高質(zhì)油品的供應時間提前。“我覺得減免成品油的消費稅的可能性較大，這樣石化行業(yè)轉嫁給消費者就少一些。最好前期補貼多一些，刺激石化加快供應，后面再逐步減少補貼。”
中石油廣東分公司人士接受南都記者采訪時表示，成品油的消費稅目前從國三到國四沒有減免。預計接下來政府會在國務院要求的基礎上出臺具體定價政策。即使?jié)q價，幅度預計也不會太明顯。
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油品升級 受益股風生水起
國務院總理溫家寶2月6日主持召開國務院常務會議，決定加快油品質(zhì)量升級。而在二級市場上，不少相關受益公司早已漲得風生水起，如近期連續(xù)大漲的三聚環(huán)保、威孚高科、三維工程等，昨日，茂化實華漲停。不過，華泰證券資深投資顧問劉英看好三聚環(huán)保和三維工程，二者分別從事添加劑和環(huán)保工程行業(yè)。深圳太和投資有限公司投資總監(jiān)王亮除了看好上述個股外，還看好汽車尾氣治理龍頭威孚高科。南都記者了解到，近期大漲的茂化實華、海越股份等公司相關裝備還沒有投產(chǎn)。王亮表示，這些股票大漲更多是超預期。
3家公司最為受益
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，與汽車排放相關的油品關鍵指標包括硫、錳、苯、鉛、烯烴等，而最主要的是油品中的硫含量，它幾乎決定了機動車排放的所有污染物水平。無論是PM 2.5、氮氧化物還是碳氫化合物、一氧化碳，都會隨著硫含量的增加而增加。油品升級的關鍵在于加氫脫硫裝置的升級改造。
劉英表示，三維工程主要從事中石化中石油油品硫磺回 收 ，三聚環(huán)保主要生產(chǎn)脫硫催化劑。
此前廣東某券商環(huán)保行業(yè)分析師表示，這些掌握核心技術的環(huán)保公司現(xiàn)在就差政策推動力，一旦有了政策細則，他們的技術優(yōu)勢就會發(fā)揮出來，產(chǎn)品量化生產(chǎn)并銷售后，會變成業(yè)績的大幅增長，進而帶來股價的上漲。
本輪反彈以來，三聚環(huán)保漲幅已經(jīng)翻倍，上周已經(jīng)創(chuàng)出歷史新高，三維工程漲幅較小，但也有接近30%。這兩個個股昨日的表現(xiàn)并不搶眼。
“與油品質(zhì)量升級相關的是，未來國家還會提高汽車排放標準”。王亮表示，比如未來在全國推廣國四標準，并適時推廣國五標準，最受益的是威孚高科，其控股的威孚力達催化凈化器公司，是中國汽車尾氣催化凈化裝置規(guī)模最大的供應商，這相當于壟斷，一旦這塊市場大規(guī)模啟動，威孚高科受益程度可想而知。而且威孚高科基本面很不錯，這幾年的表現(xiàn)，已經(jīng)跨越牛熊市，從此前調(diào)研中與機構的交流中發(fā)現(xiàn)，不僅私募喜歡，基金還很偏好，因此，股價漲起來，阻力很小。
從估值來看，上述三家公司中，三維工程最高位52倍，三聚環(huán)保48倍，威孚高科為34倍。不過，上述環(huán)保行業(yè)分析師表示，環(huán)保行業(yè)公司整體估值較高，未來投資機會，一方面要看政策的推動力度，一方面可在其估值下降時逐步關注。
茂化實華否認運作油品升級項目
受益油品升級的公司，除上述脫硫裝置公司外，還有加氫類、異辛烷公司。
茂化實華昨日收獲了近期的第三個漲停。公司曾在2011年醞釀建設特種油加氫項目，不過昨日該公司證券部工作人員否認了這個項目近期啟動，該人員還強調(diào)，公司近期并無與油品升級相關的項目。南都記者發(fā)現(xiàn)，該公司近期競買一套90萬噸/年催化裂化裝置。該人員表示，這套裝置主要從事油品的后加工，效果如何還不確定。
昨日漲幅超過3%的海越股份正在建設的“138萬噸丙烷和混合碳四利用項目”，生產(chǎn)的異辛烷也能凈化汽油。不過該公司表示，上述裝置預計于2013年11月竣工。
王亮表示，兩家公司還在炒概念階段，近期大漲一方面是因為前期漲幅小，另一方面流通市值也小，從基本面來看，遠不如三聚環(huán)保、威孚高科、三維工程。