新華網北京10月12日電 (記者羅宇凡、禹薇)10日，豐田公司宣布將在全球范圍內召回743萬輛汽車，這個數字幾乎追平豐田汽車去年795萬輛的全球銷量，是繼1996年福特召回790萬輛汽車以來，全球最大規模的單次召回事件。其中在中國預計召回139萬輛汽車，也創下了中國汽車市場的最大召回規模。

　　無獨有偶，國務院常務會議同日審議通過了《缺陷汽車產品召回管理條例(草案)》，標志著汽車召回從部門規章正式升級為國家法規。“最大規模召回”背后，中國汽車召回制度正在升級。

　　豐田啟動在華最大召回

　　豐田10日宣布，因電動車窗缺陷，將在全球范圍召回743萬輛汽車，其中，在美國預計召回247萬輛，在歐洲和中國預計召回140萬輛和139萬輛，召回車型包括凱美瑞、皇冠、RAV4等。

　　事實上，自2009年開始，豐田就因駕駛室墊腳、油門踏板和剎車系統等多處缺陷，在全球累計召回汽車超過1400萬輛。

　　但值得注意的是，豐田“召回”此前很少涉及中國市場。2009年，因腳墊滑動卡住油門，豐田在美國召回426萬輛轎車。2010年，因油門踏板出現故障隱患，豐田再次在全球范圍內啟動汽車召回，但在美國和中國的召回數量差距顯著，分別為230萬輛和7.5萬輛。車型方面，美國召回凱美瑞、RAV4、卡羅拉、漢蘭達等多款車型，中國僅召回RAV4一款。

　　分析人士指出，本次召回的原因是駕駛座電動車窗開關存在缺陷，并不涉及汽車安全，迄今為止也沒有出現因該缺陷而引起的事故和傷亡報告。因此，豐田此番在華召回數量之巨大引發了業界猜想。

　　業界評論員孫曉紅說：“豐田沒有繞開中國市場，可能是為受釣魚島問題影響而大幅下滑的中國市場占有率做一個彌補，并希望以此增加中國消費者對豐田品牌的信任。”

　　然而，也有專家指出，雖然豐田啟動在華最大規模召回有穩定中國市場的考慮，但此前除了豐田以外，也鮮有汽車品牌主動召回，這在很大程度上暴露出中國汽車召回制度的缺失。

　　“最大規模召回”意味著什么？

　　對于中國民眾來說，“汽車召回”這個詞并不陌生。近年來，全球范圍內關于汽車召回的新聞屢見報端。但和國際市場相比，中國市場的召回份額卻少之又少。國內自主汽車品牌更是鮮有召回舉動。

　　雖然早在1994年，我國就已出臺相關召回制度，但民眾對于“召回”認識的誤區、企業出于品牌形象和成本的考慮、國家監管方面存在問題等多重因素導致我國“汽車召回”次數始終落后于發達國家。

　　數據顯示，2008年，美國實施召回778次，涉及汽車2220萬輛次，超過美國市場當年的新車銷售總量。而中國在2009年成為全球最大的汽車市場后，當年汽車召回數量為130萬輛，僅相當于全年1300多萬輛銷售總量的十分之一。

　　事實上，發達國家的汽車制造、檢測及管理水平都要明顯優于我國，但是從召回次數和規模來看，我國的“問題車輛”似乎遠低于美、日等發達國家。

　　針對“召回即代表產品不合格”等思想誤區，專家指出，“召回”其實是對消費者的一種保護。中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光告訴記者，由于汽車的生產異常復雜，安全隱患很難避免。“召回”實際上彌補了汽車在生產、檢測環節中的缺陷，對消費者來說是一種特殊的保護。此外，對于廠家而言，“召回”可以減輕其可能面臨的更大經濟損失，有利于體現其負責任的品牌形象。

　　中國汽車召回制度正在升級

　　不少專家認為，在成熟的汽車市場，“召回”是一個很正常的步驟。賈新光指出，和國外相比，中國的汽車召回制度比較落后，拒絕召回、隱蔽召回現象突出。而這一切隨著我國召回制度的升級，將有望得到改善。

　　10日，國務院常務會議審議通過了《缺陷汽車產品召回管理條例(草案)》，標志著汽車召回從部門規章正式升級為國家法規。《草案》規定，“生產者經責令召回拒不召回的”，將被處以缺陷汽車產品貨值金額2%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由許可機關吊銷有關許可。

　　匯佳律師事務所主任律師邱寶昌表示，《草案》的出臺對保證汽車質量、減少車輛缺陷會起到一個積極的警示作用。

　　專家提醒，召回常態化以后，在實施過程中將面臨告知難、更換難等一系列考驗。對此，賈新光建議，企業應通過4S店，將符合召回標準的車型通知每一位消費者，而廠家也應該及時對操作人員組織相關培訓，讓其熟練掌握更換技術。

　　“消費者也應走出心理誤區，不要一提到召回，就認為是產品質量不合格。”湘財證券汽車行業分析師陳李說。他同時建議，中國汽車召回制度升級后，政府要加強監管，消費者要積極響應，通過多重途徑維護消費者自身權益，促進汽車市場的不斷成熟與完善。