新華08網上海7月30日電(記者韓瑩)繼美國商務部宣布對華光伏產品的雙反調查的初審結果以來,近期SolarWorld一紙要求對中國光伏產品進行反傾銷調查的申請正式遞交歐盟,由于歐盟占到中國光伏產品出口的七成以上份額,比美國更關涉到中國光伏行業的生死存亡,使得步入寒冬期的中國光伏行業面臨更大的挑戰。
數據顯示,中國2011年共出口價值358億美元的太陽能板,業內人士稱,其中出口至歐盟市場的比例占60%以上。歐盟是全球最大的光伏應用市場,一旦歐盟決定對華光伏產品反傾銷,對中國光伏界無疑是一場前所未有的“劫難”。
國內光伏企業聯手保衛歐洲市場
日前,尚德、英利、阿特斯、天合等四家光伏龍頭廠商公開聲明,代表中國光伏行業強烈呼吁歐盟慎重考慮對華光伏發起反傾銷調查。專家表示,歐盟此次的確有可能立案,但這并不符合歐盟的利益,而中國也需要對過去數年的光伏“大躍進”有所反思。
英利公司法務總監及總裁助理陳卓表示,本次召開聯合聲明的目的是,希望在未來三四十天內,阻止歐盟對中國光伏企業的反侵銷案進行立案,聯合聲明只是第一步,之后還會有一系列的動作。
據中國可再生能源學會副理事長孟憲淦分析,目前歐盟有45天的時間來決定是否展開調查,最快可以在9個月內做出對華光伏產品征收反傾銷關稅的決定。如歐盟在9個月內做出決定,則還有3個月的追溯期,意味著很可能在今年下半年就開始對中國光伏產品出口產生影響。
江蘇輝倫太陽能科技有限公司董事長蔡濟波稱,銷往歐洲的組件占出貨量的7成左右。中國和歐盟分別為世界第二、第三大經濟體,同時又互為第一大貿易伙伴,如果歐盟跟隨美國,同樣對中國光伏發起反傾銷調查,那么中國光伏產業將會遭受致命打擊。
在歐盟尚未立案之前,中國政府應與歐盟立即展開高層對話,共同尋求解決方案也成為業內的普遍共識。業內人士認為,若歐盟置中歐經貿合作大局于不顧執意立案,中國政府應采取必要措施維護中國企業的合法權益。中國光伏企業也將繼續積極應對,并付出一切努力堅決捍衛自己的權益,同時加大技術創新和科技進步的投入,保持中國太陽能光伏產品的領先優勢和競爭力。
Solar World頻繁出擊 中國光伏企業力證不存在傾銷
據了解,在歐洲支持Solar World AG主導的這次反傾銷訴訟的企業,包括分別來自意大利、西班牙和德國的25家光伏企業。而事實上,去年美國發起對華光伏產品的“雙反”調查,就是Solar-World在美國的子公司提出。
Solar-World在美國提出的“雙反”調查結果,如今有了初次裁決的答案。根據美國“雙反”裁決初定,多家中國光伏企業被征收31%到250%的反傾銷稅,一些有能力應訴的大企業如英利、尚德被裁定征收反傾銷稅稅率約為30%,而一些無力應訴的企業在面臨250%的高稅收幾乎無法生存。
Solar World AG的總裁Milan Nitzschke表示,歐洲大部分的光伏企業支持訴訟,中國光伏企業是在不顧虧本地傾銷它們的產品。
對此,阿特斯全球市場高級總監張含冰稱,中國光伏企業沒有對歐洲進行傾銷。中國幾家光伏大企業都在海外上市,有無傾銷,年報非常清楚。去年阿特斯的年報雖然是虧損的,但是毛利率是正的,過去幾年通常是維持在15%到20%之間,英利和天合光能更高一些,一般在20%到30%之間,這是不存在傾銷的證據。
蔡濟波稱,目前國內銷往德國的組件售價大致在一瓦0.6歐元左右,還略微高于國內銷售產品的價格。公司銷往全球各地的組件采用同一標準,且必須滿足25年質保的標準,因此成本也是一樣的。而國內國外價格不同的問題,得看當地市場的情況。電池片外采,之后再加工成組件,銷售時在電池片成本之上再加上組件加工成本和利潤,肯定不存在傾銷問題。
貿易戰對雙方都是輸家
自美國做出反傾銷初裁后,中國出口美國的光伏產品數量銳減。業內人士表示,如果45天之后,歐盟一意孤行,做出不利于中國企業的裁決,中國企業將不得不放棄歐洲市場。并且,歐盟也將為此付出沉重的代價。
張含冰稱,如果最終歐盟裁定中國光伏企業存在傾銷,并征以高額稅率,等于歐洲市場的大門對中國企業關閉了。但相對的,中國光伏廠商是德國多晶硅企業、設備制造企業的大客戶,歐洲的眾多運營商也需要中國的組件。貿易戰只能是雙輸。屆時歐洲30萬的光伏從業人員也將面臨失業的危險。
一直以來,由于光伏產業“全球本土化”的發展特征明顯,中國光伏企業在緩解歐盟各國就業壓力等方面,也做出了積極的貢獻。據不完全統計,歐盟目前與太陽能產業相關的崗位約為28萬到30萬左右,其中大部分崗位直接或間接來自于 中國企業。
此外,值得注意的是,一旦歐盟決定對華光伏產品反傾銷,則中國極有可能也將針對美韓多晶硅的反傾銷調查延及歐盟。貿易戰對雙方都是輸家,無論中國還是歐盟都應盡量避免。
孟憲淦表示,無論是海外對中國雙反還是中國對海外多晶硅反傾銷,貿易戰是“傷敵一千,自傷八百”,提出反傾銷是中國的無奈選擇。貿易保護只會增加太陽能光伏能源的成本,這與行業過去十年努力降低成本的目標背道而馳,必然會延緩太陽能光伏能源進入大規模推廣從而逐步取代化石能源的進程。
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