國內一家光伏龍頭企業相關負責人稱,如果歐洲因為反傾銷對中國光伏企業關上大門,這將是中國企業的“滅頂之災”。
美國對中國光伏電池片“雙反”(反傾銷、反補貼)調查尚未落定,全球光伏第一大應用市場歐洲又起硝煙。
7月25日,新華海外財經援引知情人士的話稱,包括歐洲最大的太陽能板制造商之一Solar World AG在內,數家歐洲太陽能板制造商已于當地時間24日,向歐盟委員會提起申訴稱,中國的制造商在歐洲低價傾銷產品。這些歐洲企業希望對中國產太陽能板征收反傾銷關稅。
該知情人士稱,與在美國的做法不同,歐洲企業提起的訴訟并不想證明中國公司受益于政府補貼,只希望證明中國企業在歐洲市場傾銷產品。
今年5月,美國決定對中國太陽能企業的產品征收不低于30%的懲罰性進口關稅,中國多數大型出口商都受到影響。該訴訟的發起者同樣是Solar。
國內一家光伏龍頭企業相關負責人昨日對早報記者稱,如果歐洲也因為反傾銷對中國光伏企業關上大門,無疑將是中國企業的“滅頂之災”。歐洲市場占全球光伏安裝量的一半以上,是美國的10倍多。
根據歐盟的反傾銷流程,在企業提起訴訟后,歐盟委員會將在45天內決定是否受理并啟動初步調查。
按計劃,40余家中國光伏企業今日將在北京,就歐盟的反傾銷調查一事,在中國大飯店召開新聞發布會。
又見Solar World
歐洲有關官員在幾天前,已經就反傾銷調查一事吹過一次風。
7月20日,德國環境部部長Peter Altmaier在接受德國ZDF電臺采訪時稱,中國給予光伏企業以金融支持,價格戰導致很多德國光伏企業陷入艱難求生狀態。“必須公平地參與全球市場競爭,反傾銷程序或是確保公平的途徑之一。”
德國是全球第一大光伏應用市場。
眼下行業陷入低谷,歐盟本土的光伏組件商同樣難以幸免。德國第一大光伏生產商Q-Cells在4月申請破產倒閉。更多的中小企業也出現了倒閉潮。而當地的企業開始把責任歸結為中國廉價商品的沖擊。自去年以來,全球多地光伏組件的價格已下滑了接近50%。
Solar World首席執行長Frank Asbeck稱,中國企業同樣虧損,但其享有來自政府的支持,得以將中國產品傾銷到歐洲市場。
歐盟統計局的數據顯示,去年,中國產太陽能板對歐盟的出口量達到五年前的11倍,而價格還不到一半。Solar World去年歐洲市場收入降至6.3億歐元,2009年為8.95億歐元。
此前,也正是Solar World AG的美國分公司,促成了美國方面對中國光伏電池的“雙反”調查。
對于低價問題,中國機電產品進出口商會太陽能光伏產品分會秘書長孫廣彬并不認可。他稱,中國生產的太陽能電池板價格較低,是中國光伏產業的規模和效率的反映,同時這也反映出中國光伏產品的供應過剩和盜版等問題,但中國企業并沒有靠犧牲利潤來搶占市場份額。
歐盟內部意見不一
眼下,歐盟是否會受理該案,還是未知之數。
華泰聯合證券新能源行業首席分析師王海生稱,按照歐盟反傾銷案受理條件,必須滿足公共利益原則,即至少體系內25%的相關產能支持,才會受理。
此前的7月4日,Bosch加入了Solar World AG的陣營,使得歐盟方面反傾銷隊伍日趨龐大。
不過,王海生透露,相比美國,歐盟的反傾銷力度相對較輕。至少歐盟是允許中國企業獲取市場經濟地位的。按照按2005-2010年的反傾銷案例,歐盟的反傾銷稅往往是美國的1/3。
歐盟反傾銷的具體流程是,在行業內25%的企業提出訴訟申請后的45天,歐盟決定是否受理并啟動初步調查。接下來的60天到9個月,將是初裁與終裁。
如果歐盟最終裁定對華光伏產品進行反傾銷,可能引發中國反彈。
英國金融時報24日報道稱,中國官員警告歐盟,中國可能展開反擊,對制造光伏電池所用的多晶硅材料展開調查,此舉將懲罰德國供應商。
眼下,歐洲太陽能行業內部對該案的態度也有嚴重分歧。英國金融時報的報道稱,銷售制造電池所需材料和機器的企業指責Solar World,訴諸保護主義來補償市場飽和的局面。安裝太陽能電池板、受益于中國產品的企業也展開游說,反對本案。
收縮的歐洲市場
美國加州Palo Alto的一家咨詢公司Navigant Consulting的研究表明,去年中國制造商太陽能電池板的出貨量約占全球總量的一半。路透社的數據顯示,雖然新興市場正在迅速崛起,但歐洲仍是光伏產品最重要的應用市場,2011年全球光伏組件有74%安裝在歐洲。
目前,歐洲也是中國第一大光伏產品輸出地。阿特斯太陽能首席執行長瞿曉鏵曾表示,中國95%的太陽能電池生產商的產品都用于出口。有數據顯示,中國大型光伏企業出口的光伏產品中,歐洲市場占據了70%左右,美國占10%~15%。
“2011年,歐洲市場占到我們銷售額的65%。”國內一家光伏巨頭高管昨日對早報記者說。
此前,美國對中國光伏電池片“雙反”,不少內地光伏企業采用了從中國臺灣采購電池片的方式繞開障礙,實現曲線入美。
不過,此次歐洲對華反傾銷,繞道臺灣的策略將無力應對。臺灣7GW(1GW=1000MW,1MW=1000KW)的有效電池片產量,遠遠無法應付歐洲市場的需求。僅德國市場,2011年的安裝量便達到了7GW。
這一擔憂也從上述光伏巨頭高管處得到證實,“我們目前從臺灣采購電池片的量,是無法覆蓋輸往歐洲的組件數量的。歐洲一旦反傾銷,對內地企業將產生致命打擊。”
由于德國、意大利與保加利亞等國對太陽能補助政策陸續限縮,已影響到歐洲客戶的營運狀況。相關廠商表示,由于歐洲市場持續看空,部分客戶出現延遲付款與延后交貨的狀況;另一方面,中國與日本市場的需求仍未轉成實際訂單,加上新興市場的需求仍待時間發酵,導致相關廠商對2012年第三季的展望出現下調。
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