違規(guī)日積月累 監(jiān)管只罰不管

　　小小毒膠囊“拖病”制藥業(yè)

　　作者：■見習(xí)記者劉可

　　紫禁城立夏之前，下了一場綿長的春雨。晚飯后，北京宣武區(qū)的葉先生輔導(dǎo)著三年級的兒子葉一一在做語文作業(yè)，一道發(fā)散思維的題剛開始難住了葉一一：用酸奶，水塘，廚房設(shè)計內(nèi)容營造場景，連成一個完整的句子。但是馬上，孩子靈感就來了，緊鎖的眉頭忽然松開，不到1分鐘就歡歡喜喜地完成了造句。葉先生拿過來一看，哭笑不得：“上得了廳堂，下得了廚房，爬得了高山，涉得了水塘，制得成酸奶，壓得成膠囊，2012，皮鞋很忙。”

　　兒子引用的是網(wǎng)上流傳很廣的“皮鞋很忙”，看來“皮鞋”已經(jīng)“深入”尋常百姓家。這讓葉先生感慨良多。他是一位資深股民，因?yàn)樽陨硐嚓P(guān)的行業(yè)背景，一直對醫(yī)藥板塊十分留意。

　　“醫(yī)藥子板塊都出現(xiàn)了上漲。生物制品和醫(yī)藥商業(yè)漲得最厲害。東寶生物和青海明膠都漲了。尤其青海明膠，5次漲停。”葉先生對記者說，“這漲跌都跟流行的毒膠囊有關(guān)。通化金馬跌那是活該，倒霉的是東阿阿膠，完全就是因?yàn)橛小�膠’躺著也都‘被中槍’。”

　　“請用3個億買些好膠囊”

　　目前，被曝出來涉嫌使用“毒膠囊”的醫(yī)藥廠家不乏知名企業(yè)和制藥大廠。有人奇怪，一粒小小的膠囊花不了多少錢，這些信譽(yù)不錯的企業(yè)為什么要這么“摳門”，犯的著為省那么點(diǎn)錢，砸了自己的招牌嗎？

　　某做良心藥的一位工作人員為記者解惑：“膠囊殼的差價都不大，正規(guī)膠囊殼比非正規(guī)膠囊殼也就貴那么幾厘錢。但是架不住我們的生產(chǎn)量大，做的是基礎(chǔ)批發(fā)，成本差距一下子就出來了。”

　　有人算了一筆賬。以10萬粒膠囊為單位，優(yōu)質(zhì)藥用明膠價格約為1500元，一般藥用明膠大約1000元左右，但是工業(yè)明膠的價格只有不到500元。有業(yè)內(nèi)人士透露，他所在的廠家硬膠囊的生產(chǎn)線有5條，一條生產(chǎn)線一天生產(chǎn)20多萬粒藥，一天量產(chǎn)接近100萬粒。”按照這樣換算，使用“黑膠囊”制藥的這個廠家一個月就能節(jié)省十幾萬元！

　　果然是“差之毫厘”，失之“錢”里，得之千里。

　　企業(yè)缺錢？比起十多萬的利潤，還是辛苦掙來的金字招牌合適些。那他們省下這些錢都做了什么，錢都去到了哪里？

　　前陣子有人從一個側(cè)面揪出的一個報道有點(diǎn)意思。某權(quán)威廣告排行榜上，某藥業(yè)2011年全年主營業(yè)務(wù)收入115.04億元，其中僅在今年3月份，該公司在中央和省級電視廣告投放金額就達(dá)3個多億。

　　3個多億的廣告砸出了家喻戶曉的幾句經(jīng)典廣告詞，同時也砸出了一幫整天晃動在鏡頭前家喻戶曉的天價“藥物代言明星”。

　　和記者聊起這個新聞，葉先生很認(rèn)真地說：“如果可以，請用3個億，不要打廣告，買些好膠囊。”

　　殃及池魚

　　“毒膠囊”事件演變至今，截至目前，各地公安機(jī)關(guān)已立案10多起，抓獲犯罪嫌疑人53名，查封工業(yè)明膠和膠囊生產(chǎn)廠家十余個，現(xiàn)場查扣涉案工業(yè)明膠200多噸，各地警方查扣8000多萬粒問題膠囊。

　　在9家涉毒企業(yè)里，修正藥業(yè)目前對外宣稱已全面召回問題產(chǎn)品，四川一家醫(yī)藥公司表示，修正藥業(yè)的合作醫(yī)藥公司正按照批發(fā)價加一毛的方式，從終端回收所有膠囊；另一家企業(yè)通化金馬則表示，目前膠囊劑生產(chǎn)車間已被省、市藥品監(jiān)管部門查封，除召回問題膠囊銷毀外，對于其他19種膠囊產(chǎn)品也已暫停銷售和使用，將全部召回待檢驗(yàn)合格后重新銷售使用。

　　“問題膠囊事件”爆發(fā)一周有余，在輿論和部門監(jiān)管的壓力之下，問題藥企們大都表態(tài)召回鉻含量超標(biāo)的“問題膠囊”，這是一個挺好的態(tài)度，然而此次“毒膠囊”事件，除了搞得消費(fèi)者人心惶惶之外，許多涉藥企業(yè)也無辜受了連累。

　　資本市場上，譬如開篇提到的“東阿阿膠”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)里，相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品被牽連的更多。

　　記者看到各家醫(yī)藥網(wǎng)店里，“空心膠囊”基本上都全部下架，店主在線回答雖然堅稱自己是“正規(guī)膠囊殼”，但受輿論影響，“幾乎沒有成交量”，不如“避避風(fēng)頭”。

　　保健行業(yè)的“養(yǎng)顏膠囊”頗受影響。膠囊類美容產(chǎn)品銷量普遍大幅下滑。

　　中醫(yī)養(yǎng)生類產(chǎn)品也難逃厄運(yùn)，一位做了幾十年的中醫(yī)養(yǎng)生類產(chǎn)品的駐店主人對記者說，原本店里賣得很好的一種“逐瘀湯百粒膠囊”，以前一個月至少能售出300多瓶，但是4月15日后的成交記錄“唰唰往下掉”，居然還不到10件。

　　與之相反的是，記者發(fā)現(xiàn)，市場上的片劑、天然植物類加工藥品及中草藥開始走俏。

　　有意思的是，整個社會輿論談“膠囊”色變，就連病人都受到了影響。

　　73歲的盧奶奶是廣安門中醫(yī)院的“常客”，內(nèi)科大夫給她開膠囊中成藥時她死活不要，再怎樣解釋也無動于衷，大夫無奈只能給她換成湯藥。“這都是今天第三個不要膠囊的患者了，一般都是歲數(shù)大的。”內(nèi)科主任大夫這樣說，“其實(shí)也沒必要搞得人心惶惶，畢竟問題膠囊還是少數(shù)，正規(guī)途徑和渠道的膠囊藥品和產(chǎn)品，還是能保證消費(fèi)安全的。”

　　一種常態(tài)的畸形存在

　　“君如水果任攪拌，妾做明膠攜汁凝；君如良藥成顆粒，妾做膠囊始相隨——我的皮鞋”。

　　“皮鞋很忙”的這陣子，微博也很忙。不斷有博友爆出各種后續(xù)新聞。

　　隨著“毒膠囊”事件的連續(xù)升溫發(fā)酵，進(jìn)入公眾關(guān)注的，已經(jīng)不僅僅是由皮革做成工業(yè)明膠賣給藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)的問題了，而是醫(yī)藥原材料采購、流通、招標(biāo)、監(jiān)管等整個市場鏈條遍地開出“不規(guī)則”花樣的問題。對相關(guān)上市醫(yī)藥企業(yè)的資質(zhì)審核，也有人提出了質(zhì)疑。

　　當(dāng)然，反復(fù)提及最多的，還是監(jiān)管。食品安全蔓延到醫(yī)藥安全，從非法添加劑到不法原材料，從產(chǎn)品源頭到市場終端，一再重復(fù)上演的悲劇與鬧劇，所到之處，都是一聲嘆惋。

　　數(shù)據(jù)顯示，1985年以前，我國只有約1000家藥廠，1995年猛增到了6300家。大量低水平重復(fù)建設(shè)的藥品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)脫離了行業(yè)規(guī)范，不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)競爭帶來了偽劣藥品的泛濫。藥品生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)操作、偷工減料、李代桃僵已經(jīng)成為了一種常態(tài)的畸形存在。

　　和食品添加劑一樣，添加劑本身并沒有錯。錯的是違規(guī)操作和失衡用量。正如廢棄的皮革，是什么力量和配合，讓它縱貫食品藥品，上演了這樣“精彩”的一出好戲？

　　低成本的犯罪，日積月累的違規(guī)，只罰不管的監(jiān)管，一步步將“皮革”推向了最意想不到的地方，導(dǎo)演了它最戲劇化的出現(xiàn)。

　　據(jù)調(diào)查，空心膠囊的市場原本就供大于求。原料成本“以毫厘差千里”的盈利模式下，招標(biāo)企業(yè)手一抖，便將一個更低價的中標(biāo)企業(yè)放入了市場鏈條中來，也將巨大的威脅送給了終端消費(fèi)者。而法律法規(guī)的空檔層出不窮，尤其在《藥品管理法實(shí)施條例》中，對輔料的要求相對較弱。雖然有對“明膠空心膠囊”明確的“七大標(biāo)準(zhǔn)”和詳細(xì)要求，現(xiàn)在看來，卻只剩下了無比諷刺。

　　比如浙江新昌縣的華星廠與卓康廠屢次被查出使用劣質(zhì)原料和違規(guī)操作等各種問題，每年都要“去處罰個幾次”，有意思的是，這兩家企業(yè)居然能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一直“堅持”到膠囊事件大規(guī)模案發(fā)。

　　一位業(yè)內(nèi)人士形容平靜地對記者說，“哪個省沒幾個打不死的藥廠。”多么驚人又多么淡定的一句話。為什么“打不死”？起碼不是相關(guān)部門的“不知情”。“小強(qiáng)們”需要的，也絕不僅僅是“曝光”。

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