“4%+22天”調價模式能否更新仍是未知數

　　本報記者 孟為

　　8日凌晨，國家發改委上調成品油價格，使油價重回歷史高位。不過，外界猜測已久的新成品油定價機制方案并沒一同推出。多位業內專家昨天表示，受伊朗局勢等國際因素影響，方案或將推遲公布并實施。

　　新定價機制仍在論證中

　　國內現行成品油定價機制已運行三年，雖然在一定程度上理順了原油與國內成品油的價格關系，保障了市場平穩供應，但由于漲快跌慢，國內成品油價難以及時反映國際原油價格變化，備受外界詬病。

　　“調價周期過長、調價時間滯后，使國內成品油市場有充足的時間做出預期，因此炒作、囤油等套利行為增多�！敝杏钯Y訊分析師王金濤說。

　　此外，“4%”固定幅度存在不合理。他舉例，假如以22日三地原油移動均價100美元/桶作為基準，當價格上漲4美元至104美元/桶時，成品油價格可以上調，而上調后104美元/桶將會成為新的基準價格，國際原油下跌幅度需要4.16美元的下跌才能再次滿足4%的調節條件。

　　“這就造成了一段時間內上調與下調的不對等，即使國際原油回吐前期一段時間的相應漲幅，國內成品油價格也往往漲多跌少�！蓖踅饾�說。

　　為此，國家開始抓緊研究完善國內成品油價格機制的改革方案，具體內容包括：縮短調價周期，加快調價頻率；改進成品油價格運行操作方式，增加定價的透明度；調整掛靠油種等。

　　盡管改革方案并沒對外正式公布，但業內對改革內容已有較為一致的看法。調價周期和頻率有望加快，調價間隔可能從22個工作日改為最短10個工作日，并對“4%”的調節幅度適當縮小。另外，成品油調價操作方式，可能下放給國內三大油企，政府負責審核。這一政策思路意味著，未來成品油經營企業將獲得一定的定價自主權。

　　對于外界的猜測，國家發改委相關負責人昨天回應，近期，國家發改委對2008年底出臺的現行成品油價格形成機制運行情況進行了總結評估，在此基礎上進一步研究提出了成品油價格改革完善方案�！坝嘘P改革措施目前仍在論證過程中。各方面基本達成共識后，擬向社會公開征求意見�！�

　　高油價或阻礙新機制推出

　　這次調價中，國家發改委沒有像先前預計的那樣順利推出新的成品油定價機制，引起各方關注。

　　“目前并非成品油定價機制改革的好時機�！敝袊�能源網首席信息官韓曉平表示，由于伊朗局勢有導致國際油價面臨再度上漲的可能，而高油價條件下放開油價并非明智之選。

　　這一觀點也得到廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強(微博)的認同，他對記者表示：“新定價機制推出的條件，應該是在油價下行時。如果油價持續走高，放開國內油價，對消費者的影響會比較明顯�！�

　　分析人士指出，上一輪成品油定價機制改革就是在2008年金融危機爆發、國際油價暴跌的背景下推出的。

　　對于新成品油定價機制的內容，林伯強認為，已經醞釀了兩年多，應該比較成熟了。“現在，應該只是等待時機問題。”

　　現行的國內成品油定價機制，主要根據國際上布倫特、迪拜、辛塔三地原油現貨價格調整。新定價機制今后要調整掛靠油種，有消息稱，可能會引入WTI、布倫特等期貨價格。

　　“原則應該是，從哪里買油就跟哪里掛靠�！绷植畯娊o記者舉例說，就像在廈門買雞蛋，你公布北京的價格，對購買者是沒有太大意義的。定價機制要能夠反映市場的現實狀況。

　　這次國家上調油價在預料之中，專家一致認為，未來如果伊朗局勢緊張，將會進一步刺激油價上漲。林伯強認為，從目前情況看，受伊朗局勢等國際因素影響，新定價機制方案或許會推遲公布實施。