資源價格改革會給一系列相關企業帶來利好，對CPI影響微小

　　資源價格的變動牽動各方神經。方正證券宏觀策略部總監王宇瓊在接受《證券日報》記者采訪時表示，生活用的水、電、氣在CPI中比重非常小，資源品價格的變動會成為推動物價上漲的長遠因素，但對CPI的貢獻很微小。

　　發改委能源研究中心專家表示，在我國無論天然氣還是其它資源，價格體系都很復雜，因此改革的步伐也比較慢；另外資源價格的調整，要適時參照CPI晴雨表。近幾年，政府已開始醞釀對資源價格形成機制進行改革，但由于通脹壓力較大，不得不暫時延緩。

　　10月份居民消費價格(CPI)出現回落，國家發改委隨即拋出資源類價格調整的信號，將擇機對包括供暖、天然氣，電價等資源價格矛盾予以梳理；國家統計局公布的11月份主要經濟數據顯示，11月份，全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲4.2%，創自2010年10月以來14個月新低。CPI的持續回落、控通脹初見成果，為資源價格改革提供了條件。

　　近期，各類資源產品的價格調整越來越密集，此前資源稅暫行條例正式施行，在現有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法，調整原油、天然氣等資源稅稅率；月初發改委推行了居民階梯電價試行、對煤炭暫行最高限價、上調非居民電價以調控煤電價格；同之前的資源價格調整一樣，此次在廣東、廣西進行天然氣價改試點，引發了人們對于“資源產品價格調整會否對通脹水平造成不良影響”的擔憂。(見習記者徐科)

　　天然氣價改對CPI貢獻微小天然氣價改給企業帶來利好

　　業內人士稱價格上漲會刺激企業間競爭力，定價方式改變是關鍵。

　　受益于天然氣價格由“政府主導”變為“市場主導”，天燃氣企業將迎來新的發展機會。分析人士指出，定價方式的轉變是給企業帶來利好的關鍵之處。

　　一位不愿具名的分析師在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國在天然氣價格方面一直處于相對較低的水平，相比于其他能源價格差距很大，這對于相關天然氣企業的發展十分不利。天然氣價格在市場主導下形成，可以使企業之間的競爭力逐步加強，這會推動天然氣及其相關企業的生產和發展。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強(微博)指出，現行的成本加成定價法是“由下向上”累積形成，即天然氣終端價格是由政府定的出廠價加上輸送價格形成門站價格，再由門站價格加上城市內的輸送費用形成最終的價格，這種定價方式使價格主要依據成本變化而調整，難以反映供求關系。

　　天然氣在我國屬于匱乏資源，在供求關系上業處在供不應求的階段，天然氣的價改可以更加合理有效的解決資源配置問題，并且保證天然氣供求關系的平衡。天然氣價格的上漲，對于大型石油化工企業來說是會帶來更大的利好，此次價改的亮點在于天然氣定價方法的改變，由原先的“成本加成”方法改為“市場凈回值”法，這樣將由成本定價轉化為市場競爭方式會更加靈活的凸顯出天然氣價格在市場中的現狀。

　　所謂“市場凈回值”定價法則，即模擬市場的辦法，以可替代天然氣的能源價格為基礎，要求這種可替代能源價格是市場競爭形成的，根據這個價格折算相應的天然氣價格。后者有明顯的優勢，可反映出天然氣的供求關系和能源稀缺程度。

　　上述分析師強調，此次天然氣價改的方向對相關企業是十分有利的，改革的影響可能也會長時間的作用于上市公司，但是在改革初期還需要有一段時間的適應時期，使相關企業更加適應新的改革方式，市場也將會通過一定方式反映出天然氣行業未來的發展狀況。(見習記者丁鑫)

　　成品油或將接棒天然氣價改

　　業內人士指出，未來煤電之間的改革還需要繼續推進。

　　資源價格改革集中在三大方面，一是成品油價格改革；二是理順煤電價格；三是天然氣價格改革。此次天然氣先走一步，接下來會是誰？

　　一位資深業內人士對本報記者表示，成品油價格改革2012年推出的可能性很大。

　　在剛剛閉幕的2011年中央經濟工作會議上，“要全面改革資源稅制度”、“完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關系”被重點提出。這表明我國能源改革將加速推進。

　　不僅如此，在年初發布的“十二五”規劃綱要里，深化資源價格改革與環保收費改革被并列提出，規劃綱要提出，“十二五”期間資源價格改革的總體思路為“建立健全能夠靈活反映市場供求關系、資源稀缺程度和環境損害成本的資源性產品價格形成機制”。在具體做法上，包括完善資源性產品價格形成機制、推進環保收費制度改革和建立健全資源環境產權交易機制三大方面。

　　成品油定價改革一直是業內關注焦點，縮短計價周期，降低參考幅度，增加掛靠油種，定價權下放等等建議不一而足。但到目前為止，官方仍然沒有明確的表態。改革的推出時間，也是一推再推。卓創資訊研究員表示，雖然國家成品油定價機制改革的大方向是逐步與國際原油接軌、完全市場化、實現自由競爭，但是，短期內這個目標難以實現，而在國際原油處在“較高”水平階段，國家對國內成品油價格的強勢管控不會放松。

　　而對于電煤價格聯動，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示，今年以來，已經連續三次上調上網電價、兩次上調銷售電價，推進煤電之間的價格聯動，減輕火電企業的生產負擔。但這些措施都只是暫緩了煤電之間的矛盾，并沒有從實質上解決紛爭，未來煤電之間的改革還需要繼續推進，尤其下游電力市場改革仍需要進一步市場化。(記者夏青)

　　財政部：成品油稅費改革完成預期目標

　　財政部副部長王軍表示，改革為“十二五”財稅體制改革積累了經驗。

　　成品油稅費改革轉瞬已有三周年，三年來改革何得何失？在28日財政部召開的成品油稅費改革三周年座談會上，財政部副部長王軍稱，成品油稅費改革實施三年來，總體運行十分平穩，圓滿實現了預期目標，特別是對規范稅費關系、促進節能減排和加快轉變經濟發展方式等方面產生了重要而深遠的影響，為“十二五”財稅體制改革積累了寶貴經驗。

　　王軍指出，2009年1月1日，黨中央、國務院抓住國際原油價格下跌的機遇，果斷實施了成品油稅費改革，三年來成效顯著：一是理順了交通稅費關系，規范了政府收費行為，公平了交通稅費負擔。二是建立了科學規范的公路建設和管理資金籌資機制，促進了公路建設的長足發展。三是建立了稅收調控能源使用的新機制，合理引導消費、促進節能減排的目的得到較好體現。四是政府還貸二級公路收費有序取消，大大降低了流通費用。五是有效控制和化解了地方政府債務風險。

　　他表示，財政部門認真總結成品油稅費改革的成功實踐，有利于進一步深化財稅體制改革。借鑒成品油稅費改革經驗，“十二五”時期必須堅持以科學發展為統領的改革指針，必須堅持魄力與精心相結合的改革精神，必須堅持注重處理好改革、發展和穩定的關系，必須堅持公平、效率、綜合配套的改革思維，必須堅持社會主義法制化與市場化的改革取向，必須堅持科學、縝密的改革路徑。

　　座談會上，來自北京、山東兩地的財政部門負責人介紹了當地成品油稅費改革的實施情況。同時，與會專家高度評價了成品油稅費改革，認為成品油稅費改革不僅是我國經濟體制機制的重大創新，是我國推進決策科學化民主化的成功范例，也是我國政府應對全球氣候變化所采取的重要舉措，體現了我國政府在新的歷史時期把經濟體制改革往縱深方向推進的決心和信心，是一項順應時代要求、功在當代、利在千秋的科學決策。(記者朱寶琛)