本報(bào)記者 王冰凝 北京報(bào)道

　　盡管國家發(fā)改委為了緩解煤電矛盾對(duì)煤電價(jià)格進(jìn)行了控制，但是在推動(dòng)煤炭交易的市場(chǎng)化進(jìn)程方面又向前邁了一小步。

　　12月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，與往年不同的是，發(fā)改委將電煤供需雙方完成合同簽訂的時(shí)間由去年的25日縮減至15日內(nèi)。《通知》還明確2012年跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置量為8.34億噸，較2011年煤炭跨省調(diào)運(yùn)量減少9800萬噸，同比減少10.5%。

　　“自從發(fā)改委此前對(duì)煤炭進(jìn)行了限價(jià)后，煤炭庫存增加、價(jià)格走跌，2012年的電煤重點(diǎn)合同談判將相對(duì)容易。”河南一煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　30天減至15天

　　12月14日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出，要加快重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè)，逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。值得注意的是，能源運(yùn)輸瓶頸和煤電價(jià)格矛盾此次成了中央政府放到臺(tái)面上專門討論的問題。

　　而一天后的12月15日，國家發(fā)改委下發(fā)的《通知》中，則釋放出了推動(dòng)煤炭交易的市場(chǎng)化進(jìn)程的信號(hào)。

　　中投顧問煤炭行業(yè)研究員邱希哲指出，此次發(fā)改委是近年來第二次縮短電煤銜接合同談判的時(shí)間，在2009年和2010年，國家發(fā)改委要求煤電雙方談判時(shí)間不超過30天，而在2011年國家發(fā)改委首次將其縮短為25天，2012年則再縮短至15天。邱希哲同時(shí)認(rèn)為，2012年跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置量較2011年減少9800萬噸表明發(fā)改委正在逐步減少合同煤總量，擴(kuò)大市場(chǎng)煤數(shù)量，由此反映出政府將會(huì)逐步放松對(duì)煤炭市場(chǎng)的調(diào)控力度，推動(dòng)煤炭交易的市場(chǎng)化進(jìn)程。逐步降低合同煤比例，推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)化符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　上述河南煤企負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，重點(diǎn)電煤價(jià)格和市場(chǎng)煤價(jià)差距較大，由此滋生了中間商利益、黑色交易、煤電矛盾等諸多問題。政府應(yīng)該完全放開煤炭?jī)r(jià)格，讓市場(chǎng)來調(diào)控煤價(jià)。

　　與此同時(shí)，發(fā)改委也開始清理煤電交易的中間費(fèi)用。《通知》明確指出，支持煤礦與終端消費(fèi)企業(yè)直接簽訂合同，減少中間環(huán)節(jié)。

　　政策給煤價(jià)潑冷水

　　盡管政府正試圖逐步放松對(duì)煤炭市場(chǎng)的調(diào)控力度，但為了緩解當(dāng)前棘手的煤電矛盾而頒布的國家電煤限價(jià)令，卻引發(fā)了煤炭庫存大增、煤價(jià)走跌。

　　近日，澳大利亞BJ煤價(jià)及歐洲ARA港煤價(jià)出現(xiàn)近兩個(gè)月來的首次回升，分別報(bào)111.65美元/噸和111.72美元/噸，國際煤價(jià)處于歷史高位附近運(yùn)行，但國內(nèi)煤價(jià)卻小幅回調(diào)。

　　而最新的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)也連續(xù)5周下跌。數(shù)據(jù)顯示，秦皇島6000大卡大同優(yōu)混和5500大卡山西優(yōu)混分別為885元/噸和830元/噸，同比增4%，較兩周前的900元/噸和840分別下調(diào)了15元/噸和10元/噸。山西大同6000大卡車板價(jià)和內(nèi)蒙古5500大卡坑口價(jià)近兩周維持在735元/噸和590元/噸。

　　目前，重點(diǎn)電廠存煤量充足，存煤可用天數(shù)超過20天。國內(nèi)沿海地區(qū)煤炭庫存量處于高位，其中秦皇島港口庫存達(dá)到724萬噸，環(huán)比增長(zhǎng)23.1%；廣州港煤炭庫存量快速回升，目前庫存量為307.5萬噸，達(dá)到歷史最高。

　　煤炭行業(yè)目前開始憂心2012年的煤炭供求形勢(shì)是否會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　能源經(jīng)濟(jì)與管理研究所教授聶銳預(yù)測(cè)，總的來看，2012年煤炭供需總量均有所增長(zhǎng)，但煤炭供給增速大于煤炭需求增速，應(yīng)適當(dāng)控制煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)張，加大煤炭資源整合力度。

　　“限購令確實(shí)影響了下游采購的預(yù)期，導(dǎo)致煤價(jià)低位運(yùn)行。但煤價(jià)走跌的根本原因仍在于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)偏冷，下游需求偏淡，導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)有價(jià)無市，預(yù)期明年需求前景仍然暗淡。”平煤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

　　電企醞釀電煤合同不漲價(jià)

　　作為煤炭企業(yè)最大的下游用戶，電力企業(yè)也已經(jīng)敏銳地覺察到了市場(chǎng)的變化，并醞釀著在2012年的重點(diǎn)電煤價(jià)格談判中占據(jù)上風(fēng)。

　　12月13日，大唐集團(tuán)召開穩(wěn)定電煤價(jià)格做好2012年電煤訂貨工作視頻會(huì)。集團(tuán)副總經(jīng)理王琳指出，政府此次在全國范圍內(nèi)對(duì)電煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，不僅對(duì)重點(diǎn)合同煤價(jià)和市場(chǎng)交易煤價(jià)進(jìn)行了限制，還兼顧了煤炭企業(yè)利益，從降低經(jīng)營(yíng)成本出發(fā)，全面清理整頓附加在煤炭企業(yè)不合理的基金和收費(fèi)，這標(biāo)志著2012年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作已經(jīng)全面進(jìn)入合同簽訂的關(guān)鍵階段。

　　王琳稱，大唐集團(tuán)將充分用好國家政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)量增不漲價(jià)的最佳結(jié)果，并要求旗下每個(gè)企業(yè)都必須明確電煤采購價(jià)格上限，沒有效益的電煤堅(jiān)決不能采購。為了控制明年電煤訂貨價(jià)格漲幅，確保實(shí)現(xiàn)明年電煤訂貨量增價(jià)不漲的目標(biāo)，各企業(yè)需全力做好今年年底前的電煤價(jià)格控制工作，拒絕一切漲價(jià)行為，以改善集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、提升盈利能力。

　　不過目前看來，沿海各港口煤價(jià)走跌，各產(chǎn)煤大省坑口煤價(jià)相對(duì)比較穩(wěn)定。一電力企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，這是因?yàn)檎�府限價(jià)令對(duì)中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)費(fèi)用的限制效果更加顯著，政府目前正重點(diǎn)清理中間利潤(rùn)，這也有助于重點(diǎn)電煤價(jià)格談判。“不過因?yàn)橹攸c(diǎn)電煤總量有所減少，今年的談判形勢(shì)并不容樂觀。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為。