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國貨僅占我輪胎市場10%,專家建議把目光轉回國內
本報訊 (記者 姜煜) 世界貿易組織上訴機構日前在日內瓦發布了關于中美輪胎貿易糾紛案的裁決結果,判定美國對中國輸美輪胎征收懲罰性關稅符合世貿規則。商務部條約法律司負責人表示,中方對此表示非常遺憾。
中美輪胎“大戰”始于2009年4月,美國鋼鐵工人聯合會向美國國際貿易委員會起訴中國對美國市場進行輪胎傾銷。在其提交的起訴書中稱,過去5年中,美國輪胎進口量增長了近兩倍,而美國內消費輪胎產量縮減了25%以上,中國輪胎就占據了美國市場17%的份額。2009年9月,美國開始對我國輪胎征收懲罰性關稅,最終確定的稅率為第一年35%,第二年30%,第三年25%。
美方作出向我國輪胎征收懲罰性關稅的決定后,中方向世貿組織提起上訴,但一直未達成滿意的結果。2010年12月,世貿組織爭端解決機制公布了專家組報告,認為美國做法與世貿規則沒有沖突。中方又于2011年6月向世貿組織上訴機構提出上訴,要求對專家組報告進行審議。最終,世貿裁定中方敗訴,美方對我國輸美輪胎征收懲罰性關稅合法。
國內一位大型輪胎企業負責人表示,美國對我國輪胎征收懲罰性關稅以來,已經對國內的輪胎企業向美國出口造成了很大影響。許多美國企業都轉向選擇韓國、馬來西亞等國的企業,“進口量還是那么大,只是不進口中國輪胎而已”。
商務部提供的數據顯示,2010年,美國從中國進口的輪胎數量比2009年下降23.6%,2011年上半年進口量繼續同比下降6%。與此同時,美國2010年從全球進口的輪胎數量比2009年增長20.2%,2011年上半年進口量繼續同比攀升9%。
商務部條約法律司負責人表示,美國2009年對華實施的輪胎特殊保障措施,是為轉嫁國內政治壓力采取的貿易保護主義措施,未獲得其國內產業支持,不僅損害了中方的正當貿易利益,也未能減少輪胎進口量。中方敦促美方盡快終止特保措施,保證中國企業公平競爭的環境。
北京WTO事務中心副主任鐘青表示,世界貿易組織上訴機構的終裁結果,實際上已經堵死了我國輪胎企業通過WTO解決輪胎爭端的途徑。但美國的此種做法,其實是用經濟利益換取政治利益的做法。“許多美國的輪胎企業都已經將中低端的生產線轉移到了中國,因此輪胎特保在很大程度上也同樣侵害了美國企業的利益!倍鴩鴥鹊妮喬テ髽I,應該更加著眼于本土市場,提高在國內市場的份額。
業內人士表示,國內生產的轎車輪胎在中國市場的份額占有率只有10%左右,國內輪胎企業應努力提高產品技術含量和質量,加大對研發的投入,縮小和國際先進品牌的差距,讓中國汽車企業都用國內生產的輪胎。
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