中朝黃金坪特區(qū)低調(diào)開工 開發(fā)權或?qū)傩潞慊?/h1>
陳勇
6月8日，沒有媒體高調(diào)的渲染，也沒有太隆重的儀式，一切都低調(diào)進行著。在一陣鞭炮聲和鑼聲后，中朝“黃金坪·威化島經(jīng)濟地帶（特區(qū)）中朝共同開發(fā)共同管理對象的開工儀式”落下帷幕。
在過去的一年里，從高調(diào)傳出開發(fā)消息到延遲簽約再至低調(diào)奠基，中朝之間關于威化島和黃金坪開發(fā)的數(shù)次戲劇性變局，尤其是開發(fā)權究竟花落誰家一直未見明朗，吊足了所有前來投資商人的胃口。
如今，官方雖未正式公布，但在本報獨家獲悉的一份協(xié)議書上顯示，關于黃金坪的開發(fā)權，朝鮮方面已有屬意對象——香港新恒基集團有限公司。在租金方面，朝鮮方面做了讓步，原金額為5億美金的年租金將改成食物或者朝方需要的物品等價支付。
目前，黃金坪島的三通一平已在進行，中國前期已投入資金1000多萬元，資金來源主要是遼寧省財政。
6月8日簽訂的《關于共同開發(fā)并管理羅先經(jīng)濟貿(mào)易地帶和黃金坪島經(jīng)濟地帶的總體計劃綱要》顯示，未來黃金坪將重點發(fā)展信息、旅游文化、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，將該島建設成為知識密集型新型經(jīng)濟地區(qū)，其中還規(guī)劃出3平方公里的自由貿(mào)易區(qū)，租期時間也由50年延長至100年。
此外，未來黃金坪不僅可以使用有線電話，還可以使用網(wǎng)絡和手機。除了制造業(yè)企業(yè)外，外國金融機構也可以進駐。兩個地區(qū)將實行勞動合同制，外企可以自行招收和解雇朝鮮工人，私有財產(chǎn)權也將得到保障，投資者可以把資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他人。兩國間還將互設金融機構，進行貨幣流通。
鐘意新恒基
黃金坪島與丹東浪頭鎮(zhèn)通過陸地相連，中間僅隔著一道鐵絲網(wǎng)。出丹東城區(qū)，沿江邊公路往西南方向行駛，經(jīng)過十幾公里的路程即可到達。
這個島嶼位于丹東新城正對面，島上低低矮矮的房子、綠油油的稻田和來回巡邏的朝鮮人民軍形成了一幅獨特的畫面。島嶼的一部分土地已與中國相接，由于旱情，原本可以行船的河汊已經(jīng)淤積，十幾艘漁船懶懶地停靠在岸邊。鐵絲網(wǎng)內(nèi)除了稻田外，還能望見豎著煙囪的廠房和藏匿在地下的只露出幾個瞭望口的朝方崗哨。
從去年起，就有傳言稱朝鮮方面將把這個島嶼交給中國開發(fā)，但開發(fā)權究竟花落誰家，一直未見明朗。去年，曾有4家公司——丹東華商投資有限公司、鴨綠江咨詢公司、偉民公司、中朝邊境貿(mào)易城高調(diào)接受媒體采訪，宣稱自己可能拿到開發(fā)權。如今，這4家公司不約而同地選擇了低調(diào)。“外界傳言那4家公司根本不實。”丹東邊貿(mào)業(yè)的一位資深人士表示，他透露，在兩島開發(fā)上，朝鮮方面更傾向于香港商人。未來黃金坪的開發(fā)企業(yè)很可能為香港新恒基集團有限公司。
事實上，從去年消息傳出開始，新恒基集團董事局主席高敬德就曾造訪過朝鮮兩次，與朝鮮高層會面，就經(jīng)濟合作以及島嶼開發(fā)進行過交流。今年5月17日，朝鮮勞動黨中央政治局常委、最高人民會議常任委員會委員長金永南通過朝鮮大洋總會社發(fā)來邀請函，希望與高再次會面，就黃金坪經(jīng)濟區(qū)開發(fā)以及新義州未來發(fā)展商談。
為顯誠意，朝方甚至表示可根據(jù)高的行程安排，將見面地點定為深圳或者新加坡。
本報獨家獲悉的一份協(xié)議書顯示，在租金方面，朝鮮方面也做了讓步，原金額為5億美金的年租金將改成食物或者朝方需要的物品等價支付。
未來新恒基可能將在黃金坪投入100億美金進行項目開發(fā)。考慮到朝鮮方面的不確定性因素，高提出開發(fā)由中國政府做擔保，如果投資失敗，中國要承擔80%損失，政府要對企業(yè)進行補償。
據(jù)悉，在兩島奠基儀式之前數(shù)日，香港新恒基董事局主席高敬德曾率領香港中泰富豪建設投資控股集團有限公司、寧波銀億集團、遼寧中青旅等企業(yè)組成考察團在丹東進行了4日的考察訪問。
據(jù)丹東媒體報道，高敬德此行收獲頗豐，其考察團企業(yè)均與丹東方面簽署項目合作。
獲選緣由
據(jù)接近朝鮮方面的人士表示，之所以敲定由香港企業(yè)來開發(fā)，一方面是寄望效仿香港特區(qū)，將黃金坪打造成朝鮮的“小香港”，從而改變朝鮮經(jīng)濟格局，以達到經(jīng)濟變革的目的；另一方面，和大陸企業(yè)相比，香港的企業(yè)更開放、更國際化。
上述人士透露，在朝鮮高層眼里，香港新恒基集團不僅具備財力，還具有政治背景，甚至與軍方淵源深厚。其董事局主席高敬德的第十屆全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任身份，很有可能為以后經(jīng)濟特區(qū)說上話，以便更好地開展中朝經(jīng)濟合作。
高敬德56歲，原籍四川，香港太平紳士現(xiàn)任香港中華文化總會會長等職務。其背景不凡，與各方關系密切。新恒基集團下屬企業(yè)新恒基國際物業(yè)管理有限公司是專為香港政府各部門及解放軍駐港部隊提供物業(yè)管理服務的。
上述接近朝鮮方面的人士表示，高敬德數(shù)次到訪，其隨行團隊里均有與軍方關系密切的人員同行，有的甚至是軍方背景的人士。
這說法得到丹東政府界人士證實，數(shù)日前在高敬德的考察團里就有兩名重量級要人，以香港新恒基國際（集團）有限公司特別顧問身份同行。
今年5月，高敬德營造的中國光電產(chǎn)業(yè)神話遭遇困境，號稱欲投資300多億元，打造世界級、全方位最大“化合物半導體產(chǎn)業(yè)基地”的深圳世紀晶源科技有限公司資金鏈收緊。公司拖欠銀行利息近600萬元，以當前一年期貸款利率保守預估，涉及的銀行貸款接近1億元。
上述人士表示，這事發(fā)生后也讓朝鮮方面頗有看法，朝鮮高層內(nèi)部也出現(xiàn)過不同聲音，這也是為何朝鮮和中國方面遲遲不宣布開發(fā)企業(yè)名單原因之一。“后來考慮到尋求經(jīng)濟變革的需要才不再爭議。”“朝鮮方面還有意讓高敬德主導未來新義州發(fā)展，雙方曾就新義州發(fā)展和朝鮮經(jīng)濟進行交換意見。”上述人士稱。
其他投資者
除了被屬意的港商，期望從黃金坪分一杯羹的還有那些常年混跡中朝邊境的丹東邊貿(mào)商人。他們觸角敏銳，總是第一時間捕捉到有關信息。
自去年韓國媒體爆出朝鮮將把黃金坪和威化島定為自由貿(mào)易區(qū)并交由中國企業(yè)開發(fā)的消息后，丹東一下成為游資競逐的焦點。上述4家去年高調(diào)接受媒體采訪的公司是游資中比較活躍的群體。
丹東華商投資有限公司董事長王亭戈說，自2002年朝鮮建立新義州特別行政區(qū)的計劃流產(chǎn)后，鴨綠江口這塊中朝邊境區(qū)域就一直被人關注，朝鮮方面也有進一步開發(fā)的想法。2009年末，針對威化島與黃金坪島，朝鮮主動提出要對外招商。“這在以往是沒有的，因為超出了它現(xiàn)有的經(jīng)濟體制。”丹東中朝邊境貿(mào)易城董事長王遠剛表示，朝鮮的市場很豐富，但如何切割這塊蛋糕，需要幾年的準備。
王遠剛從1996年開始做邊貿(mào)，如今已經(jīng)15年。從國內(nèi)貿(mào)易到國際貿(mào)易，他現(xiàn)在跟韓國人合資，在平壤投辦了一個汽車廠，專門銷售貨車和大客車。
幾年時間里，王遠剛一直在按部就班地策劃黃金坪島的開發(fā)，并跟中朝兩國政府層面進行著溝通。
王遠剛坦言，以他公司的實力，根本沒能力全面開發(fā)，只能牽線搭橋。他相信只要把政策拿到手，投資人會蜂擁而至。
在王遠剛的設想里，拿到黃金坪島的開發(fā)權后，必須由中方獨立管理，租賃期在50年以上，朝鮮可以駐軍，但不參與管理。這種管理模式是吸取了朝鮮羅津開發(fā)區(qū)以及新義州特區(qū)建設的經(jīng)驗教訓，“走一條朝鮮能接受，投資人又認可的路子。”
黃金坪島正對著的村落是中國的海龍村，全村2000口人，以務農(nóng)和捕魚為生，少部分人兼做海產(chǎn)品貿(mào)易。
海龍村徐安說，原來沒有鐵絲網(wǎng)的時候，朝鮮的一些軍人常會來要煙、要水和要吃的，有時候也拿著河蟹來對換。
徐安今年33歲，一家5口人，全部靠他捕魚過日，一年的收入在三四萬元左右。
關于黃金坪要租給中國的消息，徐安說，他很早就聽說，有段時間里，還老有人來這邊攝像、畫畫啥的。
黃金坪以后能開發(fā)啥樣，徐安說他不關心，只想知道，開發(fā)了，對于海龍村是不是有好處，他打的魚，以后賣的價格會不會高點，自己的生活會不會更好。
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陳勇
6月8日，沒有媒體高調(diào)的渲染，也沒有太隆重的儀式，一切都低調(diào)進行著。在一陣鞭炮聲和鑼聲后，中朝“黃金坪·威化島經(jīng)濟地帶（特區(qū)）中朝共同開發(fā)共同管理對象的開工儀式”落下帷幕。
在過去的一年里，從高調(diào)傳出開發(fā)消息到延遲簽約再至低調(diào)奠基，中朝之間關于威化島和黃金坪開發(fā)的數(shù)次戲劇性變局，尤其是開發(fā)權究竟花落誰家一直未見明朗，吊足了所有前來投資商人的胃口。
如今，官方雖未正式公布，但在本報獨家獲悉的一份協(xié)議書上顯示，關于黃金坪的開發(fā)權，朝鮮方面已有屬意對象——香港新恒基集團有限公司。在租金方面，朝鮮方面做了讓步，原金額為5億美金的年租金將改成食物或者朝方需要的物品等價支付。
目前，黃金坪島的三通一平已在進行，中國前期已投入資金1000多萬元，資金來源主要是遼寧省財政。
6月8日簽訂的《關于共同開發(fā)并管理羅先經(jīng)濟貿(mào)易地帶和黃金坪島經(jīng)濟地帶的總體計劃綱要》顯示，未來黃金坪將重點發(fā)展信息、旅游文化、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，將該島建設成為知識密集型新型經(jīng)濟地區(qū)，其中還規(guī)劃出3平方公里的自由貿(mào)易區(qū)，租期時間也由50年延長至100年。
此外，未來黃金坪不僅可以使用有線電話，還可以使用網(wǎng)絡和手機。除了制造業(yè)企業(yè)外，外國金融機構也可以進駐。兩個地區(qū)將實行勞動合同制，外企可以自行招收和解雇朝鮮工人，私有財產(chǎn)權也將得到保障，投資者可以把資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他人。兩國間還將互設金融機構，進行貨幣流通。
鐘意新恒基
黃金坪島與丹東浪頭鎮(zhèn)通過陸地相連，中間僅隔著一道鐵絲網(wǎng)。出丹東城區(qū)，沿江邊公路往西南方向行駛，經(jīng)過十幾公里的路程即可到達。
這個島嶼位于丹東新城正對面，島上低低矮矮的房子、綠油油的稻田和來回巡邏的朝鮮人民軍形成了一幅獨特的畫面。島嶼的一部分土地已與中國相接，由于旱情，原本可以行船的河汊已經(jīng)淤積，十幾艘漁船懶懶地停靠在岸邊。鐵絲網(wǎng)內(nèi)除了稻田外，還能望見豎著煙囪的廠房和藏匿在地下的只露出幾個瞭望口的朝方崗哨。
從去年起，就有傳言稱朝鮮方面將把這個島嶼交給中國開發(fā)，但開發(fā)權究竟花落誰家，一直未見明朗。去年，曾有4家公司——丹東華商投資有限公司、鴨綠江咨詢公司、偉民公司、中朝邊境貿(mào)易城高調(diào)接受媒體采訪，宣稱自己可能拿到開發(fā)權。如今，這4家公司不約而同地選擇了低調(diào)。“外界傳言那4家公司根本不實。”丹東邊貿(mào)業(yè)的一位資深人士表示，他透露，在兩島開發(fā)上，朝鮮方面更傾向于香港商人。未來黃金坪的開發(fā)企業(yè)很可能為香港新恒基集團有限公司。
事實上，從去年消息傳出開始，新恒基集團董事局主席高敬德就曾造訪過朝鮮兩次，與朝鮮高層會面，就經(jīng)濟合作以及島嶼開發(fā)進行過交流。今年5月17日，朝鮮勞動黨中央政治局常委、最高人民會議常任委員會委員長金永南通過朝鮮大洋總會社發(fā)來邀請函，希望與高再次會面，就黃金坪經(jīng)濟區(qū)開發(fā)以及新義州未來發(fā)展商談。
為顯誠意，朝方甚至表示可根據(jù)高的行程安排，將見面地點定為深圳或者新加坡。
本報獨家獲悉的一份協(xié)議書顯示，在租金方面，朝鮮方面也做了讓步，原金額為5億美金的年租金將改成食物或者朝方需要的物品等價支付。
未來新恒基可能將在黃金坪投入100億美金進行項目開發(fā)。考慮到朝鮮方面的不確定性因素，高提出開發(fā)由中國政府做擔保，如果投資失敗，中國要承擔80%損失，政府要對企業(yè)進行補償。
據(jù)悉，在兩島奠基儀式之前數(shù)日，香港新恒基董事局主席高敬德曾率領香港中泰富豪建設投資控股集團有限公司、寧波銀億集團、遼寧中青旅等企業(yè)組成考察團在丹東進行了4日的考察訪問。
據(jù)丹東媒體報道，高敬德此行收獲頗豐，其考察團企業(yè)均與丹東方面簽署項目合作。
獲選緣由
據(jù)接近朝鮮方面的人士表示，之所以敲定由香港企業(yè)來開發(fā)，一方面是寄望效仿香港特區(qū)，將黃金坪打造成朝鮮的“小香港”，從而改變朝鮮經(jīng)濟格局，以達到經(jīng)濟變革的目的；另一方面，和大陸企業(yè)相比，香港的企業(yè)更開放、更國際化。
上述人士透露，在朝鮮高層眼里，香港新恒基集團不僅具備財力，還具有政治背景，甚至與軍方淵源深厚。其董事局主席高敬德的第十屆全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任身份，很有可能為以后經(jīng)濟特區(qū)說上話，以便更好地開展中朝經(jīng)濟合作。
高敬德56歲，原籍四川，香港太平紳士現(xiàn)任香港中華文化總會會長等職務。其背景不凡，與各方關系密切。新恒基集團下屬企業(yè)新恒基國際物業(yè)管理有限公司是專為香港政府各部門及解放軍駐港部隊提供物業(yè)管理服務的。
上述接近朝鮮方面的人士表示，高敬德數(shù)次到訪，其隨行團隊里均有與軍方關系密切的人員同行，有的甚至是軍方背景的人士。
這說法得到丹東政府界人士證實，數(shù)日前在高敬德的考察團里就有兩名重量級要人，以香港新恒基國際（集團）有限公司特別顧問身份同行。
今年5月，高敬德營造的中國光電產(chǎn)業(yè)神話遭遇困境，號稱欲投資300多億元，打造世界級、全方位最大“化合物半導體產(chǎn)業(yè)基地”的深圳世紀晶源科技有限公司資金鏈收緊。公司拖欠銀行利息近600萬元，以當前一年期貸款利率保守預估，涉及的銀行貸款接近1億元。
上述人士表示，這事發(fā)生后也讓朝鮮方面頗有看法，朝鮮高層內(nèi)部也出現(xiàn)過不同聲音，這也是為何朝鮮和中國方面遲遲不宣布開發(fā)企業(yè)名單原因之一。“后來考慮到尋求經(jīng)濟變革的需要才不再爭議。”“朝鮮方面還有意讓高敬德主導未來新義州發(fā)展，雙方曾就新義州發(fā)展和朝鮮經(jīng)濟進行交換意見。”上述人士稱。
其他投資者
除了被屬意的港商，期望從黃金坪分一杯羹的還有那些常年混跡中朝邊境的丹東邊貿(mào)商人。他們觸角敏銳，總是第一時間捕捉到有關信息。
自去年韓國媒體爆出朝鮮將把黃金坪和威化島定為自由貿(mào)易區(qū)并交由中國企業(yè)開發(fā)的消息后，丹東一下成為游資競逐的焦點。上述4家去年高調(diào)接受媒體采訪的公司是游資中比較活躍的群體。
丹東華商投資有限公司董事長王亭戈說，自2002年朝鮮建立新義州特別行政區(qū)的計劃流產(chǎn)后，鴨綠江口這塊中朝邊境區(qū)域就一直被人關注，朝鮮方面也有進一步開發(fā)的想法。2009年末，針對威化島與黃金坪島，朝鮮主動提出要對外招商。“這在以往是沒有的，因為超出了它現(xiàn)有的經(jīng)濟體制。”丹東中朝邊境貿(mào)易城董事長王遠剛表示，朝鮮的市場很豐富，但如何切割這塊蛋糕，需要幾年的準備。
王遠剛從1996年開始做邊貿(mào)，如今已經(jīng)15年。從國內(nèi)貿(mào)易到國際貿(mào)易，他現(xiàn)在跟韓國人合資，在平壤投辦了一個汽車廠，專門銷售貨車和大客車。
幾年時間里，王遠剛一直在按部就班地策劃黃金坪島的開發(fā)，并跟中朝兩國政府層面進行著溝通。
王遠剛坦言，以他公司的實力，根本沒能力全面開發(fā)，只能牽線搭橋。他相信只要把政策拿到手，投資人會蜂擁而至。
在王遠剛的設想里，拿到黃金坪島的開發(fā)權后，必須由中方獨立管理，租賃期在50年以上，朝鮮可以駐軍，但不參與管理。這種管理模式是吸取了朝鮮羅津開發(fā)區(qū)以及新義州特區(qū)建設的經(jīng)驗教訓，“走一條朝鮮能接受，投資人又認可的路子。”
黃金坪島正對著的村落是中國的海龍村，全村2000口人，以務農(nóng)和捕魚為生，少部分人兼做海產(chǎn)品貿(mào)易。
海龍村徐安說，原來沒有鐵絲網(wǎng)的時候，朝鮮的一些軍人常會來要煙、要水和要吃的，有時候也拿著河蟹來對換。
徐安今年33歲，一家5口人，全部靠他捕魚過日，一年的收入在三四萬元左右。
關于黃金坪要租給中國的消息，徐安說，他很早就聽說，有段時間里，還老有人來這邊攝像、畫畫啥的。
黃金坪以后能開發(fā)啥樣，徐安說他不關心，只想知道，開發(fā)了，對于海龍村是不是有好處，他打的魚，以后賣的價格會不會高點，自己的生活會不會更好。
