寒冬已過，進(jìn)入春意盎然的四月，我國煤炭市場步入傳統(tǒng)消費(fèi)淡季，然而國家發(fā)展和改革委員會(huì)近日再度下發(fā)通知，重申合同煤“限價(jià)令”，引起市場普遍關(guān)注。

　　重申“限價(jià)令”

　　4月2日國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)保障電煤供應(yīng)穩(wěn)定電煤價(jià)格的緊急通知》，要求各地采取有力措施，保障電煤供應(yīng)，穩(wěn)定電煤價(jià)格。從《通知》內(nèi)容來看，與2010年12月10日發(fā)展改革委公布的《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》一脈相承，再度強(qiáng)調(diào)了2011年重點(diǎn)合同電煤價(jià)格維持2010年水平不變，并不得以任何形式變相漲價(jià)等問題。

　　專家分析認(rèn)為，在需求淡季時(shí)發(fā)展改革委重申“限價(jià)令”，一方面是為了提高電煤合同履約率；另一方面意在未雨綢繆，預(yù)防煤價(jià)快速上漲提前到來。

　　中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)副會(huì)長梁敦仕告訴記者，從過去的3個(gè)月情況來看，2011年我國電煤合同執(zhí)行狀況良好，除了局部地區(qū)出現(xiàn)電煤供應(yīng)緊張外，全國電煤供應(yīng)整體較為平穩(wěn)。但是在煤炭價(jià)格方面，一組數(shù)據(jù)可以一目了然地看出發(fā)展改革委的擔(dān)心。秦皇島煤炭市場網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示：2011年3月底發(fā)熱量為5500大卡的電煤報(bào)價(jià)區(qū)間是每噸770-780元，去年同期價(jià)格僅為每噸670-680元；而2011年合同煤均價(jià)約為每噸520元，按照國家的“限價(jià)令”要求與去年價(jià)格持平。

　　華東一國有電廠駐秦皇島采購人員告訴記者，如果合同煤供給量不足，電廠就不得不采購市場煤以補(bǔ)充需求。如今雖然已進(jìn)入用煤淡季，但市場煤價(jià)格依然淡季不淡，這讓電力企業(yè)感到擔(dān)憂。

　　高合同量并不意味著高兌現(xiàn)率

　　中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國煤炭合同匯總總量超過15億噸，與發(fā)展改革委下發(fā)的9.32億噸鐵路運(yùn)力框架量相比，超了6億噸。

　　雖然合同簽訂比較順利，但最終合同能否按質(zhì)按量兌現(xiàn)，卻是另一個(gè)問題。一直以來，國內(nèi)煤炭合同兌現(xiàn)情況存在兩種版本“打架”的現(xiàn)象。以2010年為例，煤炭企業(yè)方面公布的合同兌現(xiàn)率在90%以上，而電力企業(yè)卻表示合同兌現(xiàn)率不足60%。

　　煤炭市場專家李朝林告訴記者，煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間統(tǒng)計(jì)方式不同是產(chǎn)生兩個(gè)版本的主要原因。煤炭企業(yè)在統(tǒng)計(jì)合同簽訂情況時(shí)既包括和電企等下游用戶的合同，也包括與中間貿(mào)易商簽訂的合同，因此合同兌現(xiàn)率比較高。

　　事實(shí)上，“煤電頂牛”之勢由來已久，每到年末，新一年電煤合同談判之際，煤電雙方往往互不相讓。在電煤合同實(shí)際執(zhí)行過程中，煤礦、電企以及鐵路等環(huán)節(jié)均可能出現(xiàn)問題，存在電廠在合同期內(nèi)豐水期不要電煤，在耗煤高峰要煤時(shí)運(yùn)力又不足的情況；也存在市場煤高漲而合同煤價(jià)偏低時(shí)，部分煤炭企業(yè)不愿意履約，甚至在合同煤中摻雜劣質(zhì)煤濫竽充數(shù)的情況。

　　東方證券煤炭行業(yè)分析師吳杰表示，一般來說，神華、中煤等大型國企和五大電力集團(tuán)合同履約率較高，但是一些小煤企和中小用戶可能履行得差些。

　　“煤超瘋”會(huì)不會(huì)再來襲

　　2010年10月，“千年極寒說”盛行，不少用煤大戶紛紛提前搶購冬季取暖用煤，煤價(jià)在一個(gè)月之內(nèi)漲幅超過50%，市場遂有“煤超瘋”來襲之比喻。

　　不過，今年在國家“限價(jià)令”的約束之下，合同煤漲價(jià)無望，市場對(duì)現(xiàn)貨市場煤漲價(jià)充滿想象，市場煤成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“目前國內(nèi)煤炭供需整體較為平衡，并無‘煤超瘋’的跡象。”李朝林表示，冬季用煤高峰已過，國內(nèi)正處于煤炭消費(fèi)淡季，煤炭價(jià)格表現(xiàn)較為平穩(wěn)，并沒有出現(xiàn)明顯的上漲。

　　李朝林認(rèn)為，國家“限價(jià)令”僅限于合同煤，并未擴(kuò)展到市場煤領(lǐng)域，2011年我國市場煤整體價(jià)格仍有望繼續(xù)走高，但考慮到國內(nèi)通脹壓力以及火電企業(yè)出現(xiàn)大量虧損的背景，預(yù)計(jì)市場煤也難有大幅上漲的空間，“煤超瘋”可能不會(huì)出現(xiàn)。

　　吳杰也表示，為了平衡旺季煤炭需求，很多下游用戶開始“削峰填谷”。冬季、夏季是我國煤炭的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，下游用戶往往已經(jīng)開始從4月份開始儲(chǔ)備夏季用煤，10月份采購冬季用煤。今年我國煤炭市場仍可能延續(xù)“旺季不旺，淡季不淡”的行情。

　　當(dāng)然，電力行業(yè)長期虧損，對(duì)煤炭企業(yè)并不是好事。華東電網(wǎng)規(guī)劃部高級(jí)工程師楊宗麟表示，考慮到國內(nèi)通脹因素，我國煤電聯(lián)動(dòng)短期內(nèi)可能難以重啟，在當(dāng)前特殊環(huán)境下，煤炭行業(yè)應(yīng)考慮讓利。(記者劉雪)