文/中投顧問(wèn)

　　原工信部部長(zhǎng)李毅中25日表示，今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)已全面完成；我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，2011年這一數(shù)字將為11%左右。李毅中表示，這些指標(biāo)“就速度來(lái)講比今年(2010年)放慢了一點(diǎn)”，因?yàn)槊髂暌�更注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，自8月8日淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)公布以來(lái)，各行各業(yè)紛紛利用行政手段加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)度。18個(gè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能共涉及企業(yè)2087家，其中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有：水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。在這輪名單出臺(tái)后，各行各業(yè)紛紛經(jīng)歷了不同程度的價(jià)格波動(dòng)。

　　實(shí)際上價(jià)格的波動(dòng)并沒(méi)有反映真實(shí)的供需關(guān)系，只是人為因素調(diào)控的結(jié)果。盡管先前的調(diào)控充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)落后產(chǎn)能淘汰的決心，但是若產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能得到充分調(diào)整，如此行政般淘汰落后產(chǎn)能的現(xiàn)象將會(huì)不斷上演，這樣就會(huì)陷入淘汰、增長(zhǎng)、再淘汰、再增長(zhǎng)的怪圈，不僅耗時(shí)耗力，而且有愈演愈烈之勢(shì)。從鋼鐵行業(yè)歷年來(lái)的調(diào)控結(jié)果觀察，這種現(xiàn)象也并不奇怪。

　　據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，目前談及的產(chǎn)能過(guò)剩主要是階段性過(guò)剩，是伴隨著中國(guó)建設(shè)需求增長(zhǎng)而產(chǎn)生的相對(duì)過(guò)剩，其具有結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。為了避免行業(yè)深陷“產(chǎn)能越限越多怪圈”最終還是要靠市場(chǎng)之手進(jìn)行自然生態(tài)進(jìn)化。企業(yè)是行業(yè)的細(xì)胞，行業(yè)想健康發(fā)展，必須讓細(xì)胞自由呼吸，所以，最終行業(yè)將向市場(chǎng)靠近。

　　中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，由于部分省份的任務(wù)較重，調(diào)控產(chǎn)生的影響直接波及到全國(guó)范圍，其中尤以鋼鐵以及水泥行業(yè)的現(xiàn)象最為突出。要根本解決這種問(wèn)題，首先需在合理的目標(biāo)范圍內(nèi)調(diào)控，囫圇吞棗的方式并不適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，例如2011年提出的11%的目標(biāo)正好符合對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間以及進(jìn)度的預(yù)期；其次，協(xié)調(diào)多方因素的制約，若能突出創(chuàng)新將能更加高效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。