新華網北京10月21日電(記者王優玲)在20日舉行的可再生能源行業“301條款”問題座談會上,中國各界建言獻策,積極應對美對華新能源政策措施301調查,維護中國企業正當權益,為全球新能源事業的共同發展努力。
“在新能源領域,中國和美國的溝通還不夠。更多的交流合作才是解決問題之道。”龍源電力副總經理黃群在座談會上說。
“歧視性政策法規、技術轉讓條件、關鍵原材料控制及大規模政府補貼”被指為造成中國新能源行業快速發展的“罪魁”。
但實際上,“在支持新能源的補貼上,中國與其他國家沒有本質的區別,甚至還遠遠不如其他國家的支持力度。”中國資源綜合利用協會可再生能源專委會秘書長李俊峰說。
國家能源局相關負責人表示,中國的光伏和風電制造企業絕大多數是民營企業,中國政府對它們沒有任何過多的補貼。在初期階段,任何國家對他的產業都是有扶持的,美國的政策也是,在政府采購中,絕對是優先采購本國的。中國的特許權招標開始也有這樣的規定,但隨著國力的增強、國際化程度的增強,中國早就把這項政策給取消了。
黃群說,中國清潔能源企業,特別是光伏產業的公司產能排在前列的都是在美國上市、利用美國資本市場發展起來。301調查最終損害的將會是美國投資者的利益。
華能新能源公司代表指出,近年來,國內設備在設計、維護、價格上優于國外企業,國外設備不適應中國的風力、溫差等環境條件,這是目前國外設備在中國風機市場上的份額逐年減少的主要原因。選擇國產設備完全是一項市場和商業行為。
“國內可再生能源生產企業需要采取各種措施積極應對美國此次301調查,據理力爭,不能沉默也不能抱怨,爭取能在90天之內使美國政府撤銷這一調查。”李俊峰說。
李俊峰說,此次調查中方勝敗目前難以預料,盡管很多項指控內容與實際情況不符,但如果有若干條款被認定屬實的話,這次美國鋼鐵協會的起訴也就達到了目的。
他表示,如果90天內的調查結果支持美國鋼鐵工人協會的起訴,那么中美雙方將展開雙邊磋商,同時也不排除最壞的可能性,即中美兩國在可再生能源領域進行互相制裁。
李俊峰指出,起訴書中涉及到的中國很多政策都已經過時,或是僅為指導性政策,并未付諸實施。但由于中國政府并沒有發文之后再進行撤銷的習慣,因此這些政策授人以柄,被美方作為此次起訴的證據。
“中國缺少國際貿易的管理,此次事件對政府管理提出了值得借鑒的東西。”中國可再生能源會理事長石定寰指出。
“中國在發展和走向國際化的過程中,將不可避免地面對越來越多的貿易摩擦和貿易爭端,這是一種正常的現象。”華銳風電副總裁陶剛說。中國要用從容的心態去與之斗智斗勇。盡快強大,與各國經濟形成你中有我、我中有你的交融,這才是應對的終極辦法。
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