⊙記者 金歡

　　以電動(dòng)汽車為首的新能源汽車成為“十二五”期間的重點(diǎn)扶持對(duì)象。2010年，中央財(cái)政、各地方財(cái)政紛紛明確拿出“重金補(bǔ)貼+政府扶持”的雙重刺激措施。按照初步規(guī)劃，未來(lái)中國(guó)將投資1000億元支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。眼前的利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展空間必然引來(lái)更多新的市場(chǎng)參與者，既得利益者和新加盟者的一場(chǎng)爭(zhēng)奪就此上演。本著真正做強(qiáng)做大中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的初衷，以中國(guó)工程院院士郭孔輝為代表的專業(yè)人士，對(duì)目前 的新能源汽車補(bǔ)貼政策提出了善意的質(zhì)疑。

　　問(wèn)題一：扶持核心零部件、先進(jìn)技術(shù)力度不足

　　1000億元的補(bǔ)貼看似龐大，但不少專業(yè)人士表示，與歐美相比，中國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策尚有缺憾。

　　北京軟銀賽富執(zhí)行董事唐鵬飛表示，“第一，研發(fā)投入多，市場(chǎng)投入少；第二，遠(yuǎn)期投入多，中短期投入少；第三整車投入多，關(guān)鍵零部件投入少。以此前推出的‘十城千輛’節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的補(bǔ)貼為例，現(xiàn)在獲得補(bǔ)貼的多為整車企業(yè)，暫未看到對(duì)動(dòng)力總成、電池生產(chǎn)企業(yè)的大額補(bǔ)貼。后者方為新能源汽車發(fā)展的重要支柱。”

　　郭孔輝直言不諱地說(shuō)，補(bǔ)貼政策的相關(guān)考核指標(biāo)不當(dāng)，無(wú)形中變成了補(bǔ)貼落后技術(shù)而不是鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)。比如中央財(cái)政對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，按電池能量每千瓦時(shí)3000元給予補(bǔ)貼。在這種情況下，實(shí)際補(bǔ)貼按電池組計(jì)算，最終形成電池越多、得到的補(bǔ)貼越多的局面。高額的補(bǔ)貼最終并未激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，反而催生出載滿電池的怪物車。

　　問(wèn)題二：充電網(wǎng)絡(luò)、電動(dòng)車誰(shuí)先誰(shuí)后？

　　與新能源汽車發(fā)展息息相關(guān)的是充電配套措施。當(dāng)杭州純電動(dòng)汽車消費(fèi)者最高可獲得12.3萬(wàn)元補(bǔ)貼：購(gòu)買純電動(dòng)汽車最高可補(bǔ)6萬(wàn)元；舊燃油車置換或單位團(tuán)購(gòu)10輛者，可再補(bǔ)3000元。加上此前中央財(cái)政對(duì)純電動(dòng)汽車最高補(bǔ)6萬(wàn)元，這引起不少潛在消費(fèi)者心庠，但很多人最終仍然選擇了回避。

　　從純理論分析，按照投資回報(bào)率，純電動(dòng)汽車最適合出租車等年行駛里程高的行業(yè)。但北京一位出租車司機(jī)卻表示，“我的車一天大概跑300公里，兩個(gè)人輪流開。純電動(dòng)汽車的消費(fèi)成本比較低(用電成本比用油成本低)，如果每天7點(diǎn)前電池能重新充滿，可以節(jié)省一半的油錢。但電動(dòng)汽車充電站那么少、充電時(shí)間那么長(zhǎng)，能保證7點(diǎn)前充滿電嗎？”

　　充電站少影響了電動(dòng)汽車的消費(fèi)需求，但電力體系也很無(wú)奈。盡管各大電網(wǎng)已經(jīng)制訂了龐大的充電站建設(shè)計(jì)劃，但短期進(jìn)展卻并非想像中迅速。央企電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部人士表示，充電站建設(shè)不可能過(guò)于超前于市場(chǎng)需求。

　　問(wèn)題三：要不要給“野狗”準(zhǔn)生證？

　　郭孔輝還提出一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，“中國(guó)電動(dòng)汽車領(lǐng)域正出現(xiàn)新的‘野狗’，和當(dāng)年的吉利汽車和奇瑞汽車一樣。應(yīng)該給這些‘野狗’機(jī)會(huì)。”其所言的“野狗”是山東時(shí)風(fēng)汽車集團(tuán)和天津清源等。這些企業(yè)生產(chǎn)低速電動(dòng)汽車暢銷海外，但卻因無(wú)整車準(zhǔn)生證而無(wú)法在國(guó)內(nèi)順暢地銷售。

　　“市場(chǎng)需要的低速電動(dòng)汽車，政府不補(bǔ)貼；政府支持的中高級(jí)電動(dòng)轎車，市場(chǎng)并不怎么歡迎。”郭孔輝說(shuō)，“應(yīng)該給‘野狗’們準(zhǔn)生證。他們闖關(guān)成功，能夠幫助中國(guó)電動(dòng)汽車在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地。”南開大學(xué)濱海開發(fā)研究院副院長(zhǎng)劉剛提到，“在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車市場(chǎng)中，吉利汽車和奇瑞汽車當(dāng)初也陷入準(zhǔn)生證困境。事后回想，如非他們創(chuàng)新性地開拓了低價(jià)汽車市場(chǎng)，中國(guó)自主品牌汽車陣營(yíng)何時(shí)才能強(qiáng)大？中國(guó)汽車代工地位何時(shí)才能改觀？”

　　反對(duì)給‘野狗’們準(zhǔn)生證的人指出，低速電動(dòng)車在城市中運(yùn)行不安全，因此不能合法化。對(duì)此，廣汽集團(tuán)汽車工程研究院院長(zhǎng)黃向東指向，應(yīng)將低速電動(dòng)汽車納入管理體系中，扶持其做大、做強(qiáng)。建議國(guó)家單獨(dú)設(shè)立低速電動(dòng)車管理標(biāo)準(zhǔn)，加以規(guī)范和扶持，使其能夠在陽(yáng)光下光明正大地發(fā)展。