證券時報(bào)記者 周榮祥

　　本報(bào)訊 昨日，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人在對《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》進(jìn)行解讀時表示，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到規(guī)范條件的鋼企，不能通過新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能達(dá)到規(guī)模條件；鼓勵企業(yè)通過與管理、資金、技術(shù)、資源等方面具有比較優(yōu)勢的大型企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組達(dá)到條件。這意味著我國鋼鐵業(yè)兼并重組有望提速。

　　《條件》對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的規(guī)定是：2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%。該規(guī)定比較苛刻，多數(shù)中小企業(yè)可能難以企及。

　　工信部負(fù)責(zé)人說，按實(shí)際已發(fā)生年度而非2010年及以后未發(fā)生年度的粗鋼產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn)，就是為了防止企業(yè)為達(dá)到條件而單純追求規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)而加劇鋼鐵產(chǎn)能的無序增長。

　　一直以來，我國鋼鐵企業(yè)苦于地區(qū)利益的羈絆而難以展開大規(guī)模的跨區(qū)域重組，一些落后企業(yè)更是借淘汰落后產(chǎn)能之名，通過改擴(kuò)建項(xiàng)目擴(kuò)大產(chǎn)能以期不被強(qiáng)者兼并。數(shù)據(jù)顯示，2009年河北鋼鐵、寶鋼等五大集團(tuán)合計(jì)產(chǎn)鋼1.65億噸，僅占同期全國鋼產(chǎn)量的29%，這與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的“國內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)45%以上”目標(biāo)差距尚遠(yuǎn)。而全年鋼鐵業(yè)運(yùn)行更是呈現(xiàn)出“大企業(yè)發(fā)展緩慢，小企業(yè)數(shù)量不斷增多”這一明顯特征。

　　為此，今年6月份國發(fā)34號文就加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了十六項(xiàng)具體意見。其中第四條明確要求工信部牽頭制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》，為有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)做好促進(jìn)鋼鐵企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能和扶持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展等工作提供重要依據(jù)。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條件》最重要的作用就是，對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行規(guī)范審核，公布符合條件的企業(yè)名單，使各管理部門有據(jù)可查，為規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、引導(dǎo)鐵礦石流向、發(fā)放建筑鋼材生產(chǎn)許可證、引導(dǎo)信貸、促進(jìn)淘汰落后、推動兼并重組等發(fā)揮積極作用。

　　根據(jù)《條件》，對于暫時不具備條件的企業(yè)不搞“一刀切”，允許其按照規(guī)范條件的要求進(jìn)行整改；對于符合規(guī)范條件的企業(yè)，包括整改后符合條件的，工信部將組織審查并分批公布名單；對于最終不符合條件的企業(yè)，各部門和相關(guān)單位將在建筑鋼材生產(chǎn)許可證發(fā)放、信貸支持、鐵礦石使用及核準(zhǔn)或備案項(xiàng)目、礦山資源和土地配置等方面進(jìn)行嚴(yán)格限制。