□安飛

　　部分產品取消出口退稅的新政發布后，鋼鐵產業遭遇困局。小鋼企被迫退市，中型鋼企面臨限產，但與此同時，大型鋼企則在考慮升級產品、提價出口。

　　業內人士表示，此次出口退稅政策調整既達到了遏制產能過剩的目的，又可倒逼企業轉型升級。“對于大型鋼企來說，這并非完全是利空，而是一次行業的重新洗牌，它可以使強者愈強。”

　　部分產品取消出口退稅的新政發布后，河北唐山多家鋼企向記者反映，目前該地區鋼鐵企業的出口訂單再度縮減，本就不多的出口量更顯單薄。與此同時，連續2個多月的鋼價下跌，使一些中型鋼企紛紛考慮限產，而更多的小型鋼企則已經停產。但與此同時，大型鋼企則在考慮升級產品、提價出口。

　　有業內人士表示，此次出口退稅政策調整既達到了遏制產能過剩的目的，又可倒逼企業轉型升級。“對于大型鋼企來說，這并非完全是利空，而是一次行業的重新洗牌，它可以使強者愈強。”

　　鋼材市場價格“跌跌不休”，對小型鋼企來說無異于落井下石。截至本月8日，螺紋鋼價格(北京地區)已跌到3900元/噸的水平，這與今年4月第三周的年內最高點4660元/噸相比，下降了760元/噸。

　　河北唐山某中型鋼企負責人談到：“鐵礦石、煤炭價格都在上漲，鋼企成本越來越高，鋼材市場的需求卻越來越低。出口受阻，鋼價下跌，讓中小鋼鐵企業生存越發困難。”

　　河北津西鋼鐵有限公司相關負責人對記者坦言：“以目前經營現狀來看，公司處于盈虧邊緣。”他透露，目前公司進口的鐵礦石既有季度價、月度價，也有現貨價。之所以能保持不虧損，主要還是有過去的長協價礦石做支撐。當然，這并非長久之計，如果國際、國內形勢繼續惡化，鋼材需求仍然無法回暖，那么鋼企必然面臨虧損。

　　利空云集使部分河北鋼鐵企業幾乎喪失了信心，但是，津西鋼鐵負責人卻對記者表示：“取消出口退稅新政未必全是利空。如果大環境轉好，市場需求回升，那么公司也可以把9%的稅率價格加上去，賣給下游企業。價格不是問題，關鍵看市場。”

　　由此可見，目前鋼企面臨的困境根源在于國內、國際市場的大環境不利，并非出口退稅取消。今年6月，國內汽車市場產銷雙降，且庫存較大。我國幾家國有大型鋼企賣出的汽車鋼板價格下調了近500元/噸。相反，浦項制鐵與豐田汽車簽訂的汽車鋼板最新協議價卻達到219美元/噸，上漲了25%。可見，對價格起決定作用的因素還在于產品質量，而非9%的稅率。

　　對此，蘭格鋼鐵信息研究中心研究員張琳指出：“取消出口退稅，實際上是在倒逼我國鋼鐵企業提高轉移成本的能力，有實力的大型鋼企，自然會將生產成本轉移到下游，反之則只能被優勝劣汰。”

　　事實上，河北鋼企如今的悄然變化，早在取消出口退稅之前已經發生。只不過在新政發布之后，這種變化更加明顯。

　　美鋼價大跌中國企業當心被嫁禍

　　在保持了數月的堅挺之后，美國國內鋼材價格在6月開始大幅下滑，降幅達4.5%。它造成的直接后果是美國鋼鐵企業紛紛減產。對此，美國紐約咨詢機構分析人士認為，美國經濟復蘇并沒有預想中強勁，美國鋼企將為此前過多的產能恢復付出代價。

　　客觀來看，在全球鋼材市場疲軟的大環境下，美國鋼鐵業似乎與中國患上了同樣的“產能過剩”之癥。但是，美國人似乎從來不甘于獨自應對難題，而是慣用轉嫁危機的手段。有美咨詢機構分析人士已明確表示，美國應該對中國鋼鐵業保持戒心。

　　事實上，自金融危機爆發以來，美國人一直對中國鋼材出口抱有成見，這體現在美對華頻繁的反傾銷、反補貼調查之上。而在不勝枚舉的“雙反案”中，中國鋼企冤案連連。迄今為止，中國鋼鐵業只在金屬絲網托盤雙反案中取得勝訴，而這一產品的輸美出口總額僅有幾千萬美元。這一方面充分體現了美國對中國鋼鐵業的敵視心態，同時又體現了美國人的不自信。

　　就在7月初，美國國會兩黨議員對中國鞍鋼集團在美投資一事表示抵制，在這次抵制過程中，美國人的理由竟然是“基于美國國家安全原因”。這更加淋漓盡致地體現出美國人的不自信。一個普通的商業收購，一個與美國鋼企合資建立鋼鐵廠的商業計劃，一個再簡單不過的跨國合作，何談“國家安全”？

　　在美國鋼材市場稍現回落勢頭之時，美國分析人士竟然表示，“盡管最近美國采取了一系列貿易行動，但中國鋼鐵被非法傾銷到美國市場的風險仍切實存在，并且美國過去限制中國鋼鐵產品的法律措施，還不如歐洲和加拿大采取的措施有效。”

　　面對美國企業的“敵對”心態，筆者認為，中國鋼企還需警醒，尤其在如此敏感時期，鋼鐵企業更需謹慎，切忌低價競爭出口市場。否則，不僅浪費了本國資源，便宜了他國企業，而且難免落下傾銷口實。在這非常時期，中國鋼鐵業還需苦練內功，大力投資高附加值的成品鋼，減少初級鋼材制品的出口。唯有如此，才能在復雜的經濟局勢中以不變應萬變，立于不敗之地。