早報記者 魯勛

　　中國國家電力監(jiān)管委員會日前公告，浙江、江蘇、重慶電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)輸配電價日前已獲發(fā)改委一次性批復(fù)核定。此舉也意味著今年擬于推動試點(diǎn)的輸配電價改革將在江浙渝三省市率先破題，有望打破電網(wǎng)企業(yè)長期以來在銷售方面的壟斷地位。

　　根據(jù)國家發(fā)改委批復(fù)，江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)電量電價最高，為每度0.129元；浙江次之，為0.119元；重慶為0.113元。

　　按照試點(diǎn)辦法的相關(guān)規(guī)定，核定輸配電價之后，參與試點(diǎn)的3省市還需向國家電監(jiān)會、國家發(fā)改委和國家能源局報送電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)方案和參與直接交易的具體對象，經(jīng)三部門批準(zhǔn)后方可正式開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。

　　據(jù)了解，長期以來，國家電網(wǎng)公司以及各地電力公司均因營業(yè)收入高和納稅大戶而備受矚目，電力部門也被視為“金飯碗”。2009年中國企業(yè)500強(qiáng)中，國家電網(wǎng)公司以逾1.14萬億元的營業(yè)收入位居第三；江蘇省經(jīng)信委、統(tǒng)計局等部門日前聯(lián)合發(fā)布的2009年江蘇營業(yè)收入百強(qiáng)企業(yè)中，該省電力公司以1807.56億元的營業(yè)收入位于榜首，高于第二名沙鋼集團(tuán)23%；浙江省公布的2008年10億元以上的納稅大戶中，該省電力公司位居第三。

　　而直購電試點(diǎn)則被視為推進(jìn)電價市場化改革的一種嘗試，目的在于通過用電大戶和發(fā)電企業(yè)直接談判，根據(jù)用電量來確定具體電價，從而打破電網(wǎng)企業(yè)長期以來在銷售方面的壟斷地位。但為保證電力資源運(yùn)行協(xié)調(diào)有序，今后電廠在向大用戶供電時仍需統(tǒng)一調(diào)配至國家電網(wǎng)，而不是一般人理解的直接供應(yīng)，因此發(fā)電企業(yè)與用電方在談判價格基礎(chǔ)上，用戶需要支付給電網(wǎng)一定的“電網(wǎng)過路費(fèi)”(即輸配價格)，從而構(gòu)成最終的用電價格。由此，“核定輸配電價”一直被公認(rèn)是直購電試點(diǎn)推進(jìn)的最大難點(diǎn)。

　　電監(jiān)會新聞發(fā)言人譚榮堯此前曾表示，大用戶直購電試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，主要是因?yàn)楦鞯厣蠄蟮脑圏c(diǎn)方案缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，特別是缺少輸配電價標(biāo)準(zhǔn)，電監(jiān)會已要求試點(diǎn)省份盡快提交輸配電價標(biāo)準(zhǔn)，但進(jìn)展情況不夠理想。有媒體在今年4月下旬的報道中也提到，中國原定的15家試點(diǎn)企業(yè)直購電推廣目前處于停滯狀態(tài)，因電煤價格大漲致使發(fā)電成本上升，作為供電方的發(fā)電企業(yè)已經(jīng)開始抵制直購電政策。

　　南京電監(jiān)辦有關(guān)專家表示，此次江浙渝試點(diǎn)直購電一次性獲批標(biāo)志著電價改革邁出了實(shí)質(zhì)性一步，有望緩解長期以來煤電價格體制不順引起的“電荒”，讓電廠積極參與到市場競爭中來，理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈條。但由于地方具體實(shí)施細(xì)則尚未出臺，目前各家電廠對直購電一事態(tài)度低調(diào)。

　　有電力公司負(fù)責(zé)人表示，目前發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價為每度0.43元，將來一旦隨行就市，電廠之間的競爭也會隨之加劇，需要提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。