目前，我國LNG產業走向了平穩發展的軌道，今后將逐漸走向市場化。在其發展過程中，落實進口資源是關鍵因素，同時也需要國家政策支持。

　　■文/朱聞達

　　LNG作為一種優質、高效的清潔能源，對改善能源結構，緩解煤炭運輸壓力，減少污染物排放，改善大氣環境具有重要作用。繼廣東LNG之后，國內掀起了三大石油公司拼搶LNG項目的熱潮。經過政府協調和統一規劃，在2004年首先確立了11個LNG項目，同時按照三大石油公司負責區域給出了指導意見，即中國海油負責廣東、福建、浙江、上海和珠海項目建設，中國石油負責江蘇、大連和唐山項目建設，中國石化負責山東、天津和廣西北海項目建設。近幾年國內石油公司根據市場情況不斷開拓新的LNG市場，總體上看LNG項目走向了平穩發展的軌道。

　　隨著科學技術不斷發展，新技術不斷應用于世界LNG產業發展，上游LNG液化廠從以前的250萬噸一條生產線向500萬噸甚至750萬噸一條生產線轉變。LNG船運也從過去小型船運向20萬立方米以上的大型LNG運輸船發展。全球LNG市場承受能力也比以前大大提高。LNG產業不斷向規�；�、集約化和現代化方向發展，新的科學技術促進了全球LNG產業的蓬勃發展。

　　項目規模600萬噸為宜

　　中國沿海LNG項目總規模受資源供應條件、碼頭接卸條件、所處地域氣候風浪條件、氣化能力和市場需求等諸多條件影響。當資源供應滿足要求時，制約項目總規模的關鍵因素之一是碼頭接卸條件。按照目前世界主力船型14.5萬立方米的船型計算，可承載LNG7.0萬噸左右，在正常氣候條件下該船靠泊、接卸和離港時間總計為30小時，每周可接卸兩到三船LNG�？紤]天氣狀況、船只數量和運輸距離等因素影響，在現有碼頭條件下，總規模一般確定在600萬噸比較合適。如果市場需求迫切，季節性調峰要求高或者現貨貿易順利，可進一步細化船期安排。在海況允許情況下，擠出一定碼頭接卸空余時間，最大可以達到每年850萬噸左右的接卸能力。

　　按照目前LNG規劃，在2009年中國已經落實的LNG長期貿易合同大約1430萬噸�？紤]中國海油正在進行的LNG現貨貿易，2010年落實的LNG資源量大約為1500萬噸；2015年達到3000萬噸規模，尚未落實的1500萬噸資源可以從伊朗、卡塔爾和俄羅斯等國家進口；2020年達到7000萬噸規模。資源缺口除了從上述資源國進口外，還要考慮非洲等其他資源市場。

　　落實進口資源是基礎

　　資源獲取是基礎。我國LNG產業發展取決于資源獲取能力。LNG資源的獲取涉及國家政治、經濟、外交等諸多要素，是一項復雜的大額的國際貿易，涉及金額巨大，談判周期長，諸多商務條款以及價格談判很困難。今后處于前期研究中的6個LNG項目的建設計劃能否順利實施，關鍵因素之一就是LNG資源的獲取。2003年開始，國際天然氣資源市場已經悄然發生了的變化，由買方市場迅速向賣方市場轉變，資源價格在以成倍于廣東LNG資源價格的速度不斷攀升。日本是亞洲最大的LNG進口國。以日本為例，2000年時候LNG的CIF價格為4.72美元/MMBTU，2005年為6.05美元/MMBTU，2008年達到12.55美元/MMBTU。

　　各大石油公司經歷了國際LNG資源由買方市場向賣方市場轉變的痛苦歷程，資源的獲取變得日益艱難。由于資源無法落實，國家對LNG項目不予核準，國內LNG項目建設進度放緩，原本計劃2009～2010年左右投產的項目已經拖后到2012～2015年左右。處于前期研究中的LNG項目能否如期建設，還要看LNG資源獲取是否順利。今后LNG項目資源獲取重點是以澳大利亞、卡塔爾、伊朗、俄羅斯等國家資源為主。在資源獲取策略以及國家對此政策上，要根據市場情況適時調整和完善。在國際LNG資源處于買方市場時候，可以進行招標，提出對項目有利的商務條件，也可以拿到比較低廉的LNG價格；在國際LNG資源處于賣方市場時候，應審時度勢，轉變觀念，及時改變策略，以獲取合理價格的資源為重點，要打破以往的固有思維模式，用全新的體現雙贏的策略來進行全球LNG貿易。

　　在資源獲取上一是要把長期貿易、短期貿易和現貨貿易有效結合起來，根據市場需求不斷完善貿易形式，可以根據LNG資源特點簽署25年長期合同、5年左右短期合同和現貨合同，加大資源供給保障程度。二是中國沿海LNG接收站之間應該保持緊密聯系，互相補充，資源共享，在個別LNG資源出現緊急情況時候，其他LNG資源可以支持該LNG項目，加大資源保障程度。三是中國沿海應該建立LNG儲備中心，在海南和寧波等接收條件好、場地情況好的地方，建立LNG儲備中心、中轉中心和資源保障中心，這對于LNG項目安全高效運營有十分重要作用。四是擴大資源供應來源，從不同國家購買LNG資源，當其中一個國家LNG資源供應出現問題的時候，其他國家仍然可以保障供應，日本的一個LNG接收站一般都有5～7個LNG資源國進行資源供應，可以提高LNG資源的保障程度�！　�

　　政策支持是關鍵

　　政府部門應對中國天然氣產業進行整體規劃，加大對清潔能源的支持力度，大力推動清潔能源的發展。隨著中國天然氣產業不斷發展，將逐步形成西氣東輸、北氣南下、海氣和進口LNG登陸、就近供應的天然氣供應格局。這個供應格局會不斷促進中國沿海地區經濟發展，保障中國沿海經濟發展對清潔能源的迫切需求。在LNG產業發展方面，一是支持投資方迅速建立起相當規模的LNG接收站和天然氣管網，擁有長期穩定的LNG消費群體。二是以引導消費為目的，給予LNG這一產業在發展初期合適的扶植政策，通過環保方面對污染企業的高額懲罰措施減少環境污染，提高清潔能源使用量。制定強制使用天然氣鍋爐、天然氣公交車出租車、天然氣發電等一系列環保措施加大天然氣利用。三是在LNG稅收和LNG設備進口免稅方面給予優惠政策。

　　市場化是發展方向

　　世界各國的LNG產業發展，都有一個從寡頭壟斷到逐步走向市場化的發展歷史。中國作為一個逐步走向市場化的國家，天然氣目前尚未建立起合理的定價體系。隨著LNG項目不斷建成投產和西氣東輸二線等天然氣項目的建成，我國天然氣價格體制會逐步形成。價格體制的形成和完善將為LNG走向市場化奠定堅實的基礎，今后LNG產業會逐步走向市場化。