南都記者 高凌云 實習生 黃丹

　　鐵礦石談判完敗而歸，溫家寶總理日前再次強調(diào)嚴格限制產(chǎn)能過剩行業(yè)擴張，美國表示對中國鋼鐵下游產(chǎn)品實施更多進口限制措施，國內(nèi)鋼價繼續(xù)下跌……利空復(fù)利空，如何突圍已經(jīng)成為擺在中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)面前的一道必答題。

　　日前，鞍山鋼鐵集團宣布，已經(jīng)與美國鋼發(fā)展公司簽訂投資合作備忘錄，將在美國投資建廠，這也是中國鋼企首次在美國建廠。而在此前的4月中旬，中國另一家大型鋼企武鋼集團也宣布，投資50億美元在巴西建年產(chǎn)能達500萬噸的鋼廠。

　　武鋼選擇鐵礦石產(chǎn)地建廠，鞍鋼選擇靠近市場的美國建廠。兩種模式，一個追求：就是要實現(xiàn)海外突圍，扭轉(zhuǎn)目前被動挨打的局面。

　　商務(wù)部發(fā)言人姚堅昨日在例行新聞發(fā)布會上回應(yīng)，支持中國鋼企在美國設(shè)廠。

　　鞍鋼美國建廠一箭四雕

　　從2007年開始，中國就開始出臺政策淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，不過，2008年以來的金融危機，放緩了鋼鐵行業(yè)的整合。5月5日，國務(wù)院召開的全國節(jié)能減排工作電視電話會議上，溫家寶總理表示要采取“鐵的手腕”淘汰落后產(chǎn)能，并規(guī)定2010年鋼鐵行業(yè)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼600萬噸。日前，溫家寶總理在天津考察時再次強調(diào)，要嚴格限制產(chǎn)能過剩行業(yè)擴張。

　　在國內(nèi)嚴控產(chǎn)能的背景下，向海外擴張就成了一個選擇。

　　5月14日，鞍鋼集團與美國鋼發(fā)展公司在美國簽訂了《鞍鋼向美國鋼發(fā)展公司進行股權(quán)投資協(xié)議》等三個投資合作備忘錄。美國鋼發(fā)展公司計劃分期建立4個螺紋鋼廠和一個電工鋼廠。鞍鋼到美國建廠，是中國鋼鐵行業(yè)在美國投資建設(shè)的第一家鋼鐵企業(yè)。雙方除簽訂“股權(quán)投資協(xié)議”，還簽署了“設(shè)備分包供應(yīng)協(xié)議”和“產(chǎn)品銷售協(xié)議”，鞍鋼未來將派出技術(shù)、財務(wù)、管理團隊參與該廠全面日常管理。

　　鞍鋼集團總經(jīng)理張曉剛介紹，鞍鋼之所以在美國投資建設(shè)鋼廠，出自3方面的考慮：填充由于美國國內(nèi)線、棒材產(chǎn)能不足提供的市場空間；學(xué)習美國較為成熟的鋼鐵電爐短流程的生產(chǎn)工藝和裝備；培養(yǎng)鞍鋼的國際化經(jīng)營人才。

　　不過，“我的鋼鐵”分析師張鐵山指出，鞍鋼到美國建廠，還有一個目的就是未雨綢繆，為規(guī)避今后的貿(mào)易爭端布局。就在前不久，米塔爾商業(yè)協(xié)調(diào)部副部長在美國線材制造商協(xié)會長材研討會上表示，下一步美中貿(mào)易摩擦更多集中在鋼鐵金屬制品方面，其中，美國鋼鐵拔絲行業(yè)將對中國鋼鐵下游產(chǎn)品實施更多進口限制措施。

　　工業(yè)和信息化部原材料司巡視員賈銀松也指出，在原材料豐富、需求強勁的地區(qū)開設(shè)鋼鐵廠，將比出口鋼鐵產(chǎn)品更容易，因為鋼鐵廠會為所在地區(qū)創(chuàng)造稅收及就業(yè)機會，并避免國際貿(mào)易壁壘上升的挑戰(zhàn)。世界貿(mào)易組織的數(shù)據(jù)顯示，自2007年以來，有29起貿(mào)易爭端提到了中國鋼鐵生產(chǎn)商，涉及產(chǎn)品價值60億美元。

　　武鋼50億美元巴西建廠意在鐵礦石

　　在鞍鋼美國建廠之前，另一家大型鋼企武鋼集團已經(jīng)率先走出了一步。

　　4月16日，武鋼與巴西EBX集團簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，將合資在里約熱內(nèi)盧州阿蘇港工業(yè)區(qū)建設(shè)鋼鐵廠，預(yù)期年產(chǎn)能為500萬噸。其中，武鋼的投資額達50億美元。武鋼總經(jīng)理鄧崎琳表示，中國政府支持過剩產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移。

　　武鋼的“走出去”模式，并非沒有知音。寶鋼集團董事長徐樂江就曾公開表示，作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移是必然趨勢。徐樂江建議選擇資源關(guān)聯(lián)型和市場關(guān)聯(lián)型的地方建廠。顯然，鞍鋼美國建廠和武鋼巴西建廠，符合徐樂江的這一觀點。

　　根 據(jù)2009年5月 巴 西 物 流 企 業(yè)LLXLogistica和鐵礦石生產(chǎn)商M M X與武鋼簽署的商業(yè)和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系諒解備忘錄，武鋼在巴西建設(shè)綜合鋼廠，而M M X公司下屬的一個鐵礦石項目將以基準價格向武鋼長期供應(yīng)鐵礦石。可見，把鋼廠辦到礦區(qū)去，不僅可以解決鐵礦石供應(yīng)問題，而且還可以節(jié)省大量的海運費用。并且，最后生產(chǎn)的鋼材還可以就地銷售很大一部分。

　　不過，對于在鐵礦石產(chǎn)地建廠，市場上也有反對的聲音。“把鋼廠建在鐵礦石資源豐富的國家，但沒有考慮這個國家對鋼材產(chǎn)品需求如何，很有可能會出現(xiàn)有資源，無市場的情況。”鋼鐵行業(yè)分析師曾節(jié)勝指出。曾擔任全球最大礦業(yè)公司澳大利亞必和必拓中國總裁的戴堅定也表示，鋼鐵企業(yè)必須建設(shè)“在市場之內(nèi)”，否則會因缺乏經(jīng)濟競爭力而失敗。2002年，必和必拓決定將旗下鋼鐵產(chǎn)業(yè)出售，就是經(jīng)過多年嘗試失敗后的斷腕之舉。

　　澳向礦企征高額稅 鐵礦石供應(yīng)更嚴峻

　　中國鋼鐵企業(yè)走出去，不但是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合的需要，同時也是應(yīng)對鐵礦石供應(yīng)局面越來越緊張的長久之策。

　　中方與鐵礦石三巨頭的談判事實上已經(jīng)結(jié)束，中方不得不接受漲價近乎翻番和季度定價機制。這也意味著，如果中國鋼企不能將成本向下游轉(zhuǎn)移，鋼企必將面臨虧損的局面。

　　近期以來，由于鋼材價格下調(diào)，鐵礦石價格出現(xiàn)了些微松動。此外，歐美經(jīng)濟出現(xiàn)二次探底的苗頭，也使得鐵礦石未來需求存在一些不確定性。有觀點認為，鐵礦石價格在今年3-4月份觸頂，下階段鐵礦石定價可能出現(xiàn)一定程度的下調(diào)。然而，這一期望很可能因為澳大利亞政府的一項決策而落空。

　　5月2日，澳大利亞總理陸克文對媒體表示，澳政府計劃從2012年開始向采礦企業(yè)征收40%的高額稅，用于支付養(yǎng)老金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶持小企業(yè)發(fā)展等。如果澳政府的這一計劃真正實施，那么，只要市場需求不是特別糟糕，礦山企業(yè)必然會進一步抬高鐵礦石價格。如此一來，作為鐵礦石最大進口國的中國無疑又將充當“買單人”的角色。

　　因此，武鋼到鐵礦石最大產(chǎn)出國巴西建廠，與巴西鋼鐵企業(yè)、礦山企業(yè)合作，通過投資的方式，獲得相應(yīng)的股份。這樣不僅有利于解決鐵礦石的供給問題，也可從鐵礦石漲價中獲得相應(yīng)的利益，抵沖鐵礦石漲價帶來的成本上升。

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　　鋼廠紛紛下調(diào)價格 恐慌性拋售加劇

　　鋼廠向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，到有市場需求的地方建廠，不但能規(guī)避貿(mào)易壁壘，也是避免惡性競爭的有效手段。

　　從國內(nèi)來看，系列的樓市調(diào)控政策開始傳導(dǎo)到上游產(chǎn)業(yè)，“我的鋼鐵網(wǎng)”公布的最新數(shù)據(jù)顯示，上周鋼價繼續(xù)下跌，各鋼材品種價格放大趨弱態(tài)勢，恐慌性拋售加劇。5月11日，國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)使得國內(nèi)鋼鐵行業(yè)“產(chǎn)能過剩、庫存高企”的老問題再次被赤裸裸地亮了出來。4月份國內(nèi)日產(chǎn)粗鋼184.68萬噸，創(chuàng)歷史新高。

　　在國內(nèi)鋼廠開足馬力生產(chǎn)的同時，鋼材價格卻進入了一波持續(xù)跌價的下行通道中。5月10日，寶鋼6月份的價格政策維持5月不變，這被業(yè)內(nèi)解讀為“不降價已是好消息”。5月11日，沙鋼出臺5月中旬產(chǎn)品價格政策，建筑鋼材全線大幅下調(diào)，螺紋鋼價下調(diào)300元/噸，最大降幅達到近6%。這是自4月中旬以來鋼市調(diào)整最大的降幅。另外華南地區(qū)的廣鋼、韶鋼棒線價格也全面下調(diào)。有鋼鐵業(yè)內(nèi)分析機構(gòu)就認為，這僅僅是調(diào)整的正式開場，接下來還會有持續(xù)的下跌階段。

　　鋼廠下調(diào)價格，進一步刺激商家降價拋貨“恐慌看空”的心理，故鋼價下跌幅度加重。 (南方都市報www.nddaily.com

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