鄧瑤

　　5月4日，中國鋼鐵工業協會的一位人士告訴本報記者，中國商務部正在就力拓、必和必拓成立合資公司計劃進行反壟斷調查。

　　商務部一位參與反壟斷調查的人士對本報記者表示，今年年初，“兩拓”向商務部遞交了合資計劃審查申請；目前，商務部正在就“兩拓”合資計劃進行調查，以確定其合資行為未損害市場競爭。

　　根據《中華人民共和國反壟斷法》和《國務院關于經營者集中申報標準的規定》第三條列出的兩項標準：如果相關經營者在中國市場上銷售額達到了一定的份額，即適用中國反壟斷法。

　　上述人士表示，“兩拓”的合資計劃適用中國反壟斷法。力拓、必和必拓是全球排名分別為第二、第三的鐵礦石供應商，“兩拓”鐵礦石出口量占澳大利亞總出口的80%左右，掌控著全球36%鐵礦石，而中國又是鐵礦石進口第一大國。

　　上述商務部人士還表示，商務部在調查“兩拓”合資計劃時，面臨鋼鐵業和相其他關產業市場的巨大壓力。“大家都在擔心鐵礦石壟斷程度加劇后，進一步失去話語權。”

　　同時，力拓、必和必拓也正與商務部就合資計劃展開“積極溝通”。必和必拓方面認為，“兩拓”合并僅限于皮爾巴拉地區的資源和基礎設施整合，合資公司獨立運營，所生產的鐵礦石分開營銷，不會進一步壟斷市場。

　　據本報記者了解，“兩拓”合資計劃的申報對象主要為澳大利亞、歐盟和中國三個經濟體。4月初，歐盟委員會和澳大利亞競爭監管機構都已延長調查期，并擴大調查范圍，調查重點由市場份額調查轉向經濟層面的深入分析。

　　上述商務部人士表示，商務部目前還未獲得證據來證明“兩拓”合資公司分開營銷不會造成進一步壟斷。“分開營銷并不能防止兩家公司采取一致行動控制價格。”

　　“從資源的相近度來看，力拓、必和必拓有充足理由成立合資公司，但這一點已經不重要，重要的是，在全球鋼鐵生產商處于極度被動地位時，資源進一步集中無法逃脫壟斷加劇的嫌疑。”上述商務部人士說。

　　對“兩拓”來說，新的困難正在出現。4日，力拓的一位股東對本報記者表示，目前，鐵礦石價格已較去年“兩拓”合資計劃誕生之時上漲一倍多，合資企業為“兩拓”創造的價值已無法“均攤”，一些力拓股東已對原有合資計劃產生質疑。

　　此外，澳大利亞2日宣布對礦產行業利潤征收40%新稅。受此影響，必和必拓3日表示，正在評估澳大利亞政府稅制改革計劃對其與力拓股份有限公司組建的鐵礦石合資公司的影響。