中石化吁請政府及時調價 專家稱目前是資源稅改革“好時機”

　　早報見習記者 官平

　　距上次成品油提價才半個月，成品油調價窗口將再度開啟。

　　早報記者查閱息旺能源數據顯示，與4月12日相比，4月28日布倫特/迪拜/辛塔三地連續22日原油加權均價變化率為4.56% ，再次突破成品油定價機制4%的“紅線”。

　　“中石化將就此與國家有關部門進行溝通，希望做到按照定價機制及時調整價格。”中國石油化工股份有限公司(下稱“中石化”)財務總監王新華在昨日投資者電話會議上表示，自4月14日上調成品油價格，中石化煉油板塊盈利情況有所好轉，但鑒于國際原油價格還在上升，仍感較大壓力，若油價持續上漲，會游說政府調價。

　　“畢竟前一次調價才沒多久，估計現在調價的可能性不大，但是從上游來看，油價總體走高態勢已經形成。”清華大學國情研究中心兼職研究員管清友說。

　　“實際上，價格不重要，價格形成機制才重要。”管清友表示，在競爭壓力不大、輿論呼聲不高的情況下，成品油調價還是比較遵守規則的，但一旦出現通貨膨脹的輿論壓力，政府就會拖延調價時間。

　　此外，值得注意的是，此前一天，國務院召開常務會議提出2010年要強調深化財稅體制改革，出臺資源稅改革方案。管清友分析，國家要出臺資源稅改革方案，要從中國經濟實現轉型與可持續發展戰略高度去認識的。

　　“首先，我們經濟結構面臨三大問題：產業結構失衡(重化工業比重過高、第三產業比重過低)；投資與消費失衡，投資過高消費過低；內需與外需失衡，出口過大。”管清友稱，之所以資源會流向重化、投資、出口領域，有一點原油也就是資源價格便宜，資源稅的改革主要是能通過價格改革來推動產產業結構調整。

　　“現在是一個比較好的機會，因為通脹還沒有起來，再過半年就不會有，資源品價格提高短期內會對CPI有影響，但從長期來看，它會抑制需求。”管清友說。

　　可查資料顯示，自1984年開征資源稅以來，于1986年和1994年進行了兩次改革和完善，而此次資源稅改革主要方向是擴大資源稅的征收范圍、提高資源稅稅負水平、由“從量計征”改為“從價計征”。這一改革將增加資源類公司的稅收成本。

　　有專家表示，中國現行資源稅征收存在著一些問題，主要是覆蓋范圍小，力度不夠。目前資源稅的征稅范圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬、非金屬類礦產品以及生產鹽，范圍過于狹窄，遠遠沒有達到可持續發展目的。