圈定地產主業央企16家

　　國資委打響央企非主業資產整合“第二槍”

　　證券時報記者 尹振茂

　　今年是央企重組收官年，國資委的整合目標正在從數量整合向專業化整合推進。繼發出在酒店業進行央企非主業資產整合的信號彈之后，央企的非主業資產整合近期有望在地產行業展開。

　　據某央企下屬的地產公司人士透露，此次國資委確定的以地產為主業的央企共有16家，包括中國建筑工程總公司、中國房地產開發集團公司、中國保利集團公司、華僑城集團公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國中化集團公司、中糧集團有限公司、中國冶金科工集團有限公司、中國五礦集團公司、中國水利水電建設集團公司、中國葛洲壩集團公司；外加4家境外企業，即港中旅集團有限公司、招商局集團有限公司、華潤集團有限公司、南光集團有限公司。

　　此前，國資委主任李榮融提出，力爭用3-5年時間將中央企業非主業賓館酒店分離重組，并明確指出，突出主業、加快清理非主業是央企2010年的主要工作之一。國資委企業改革局則于1月發出通知，從2010年起，在中央企業范圍內全面開展非主業賓館酒店分離重組工作，今后未經國資委批準，不以賓館酒店為主業的中央企業將不得再投資新建經營性的賓館酒店。

　　為此，國資委2月底還發布了《關于中央企業國有產權協議轉讓有關事項的通知》。根據通知，央企內部的國有產權協議轉讓審批權被下放到央企集團，無需再上報給國務院國資委審批；在央企重組地方國企方面，也“減掉”了地方國資審批這一環節；但涉及上市公司股權轉讓的規定并沒有松口，仍需按照此前國家有關規定辦理。

　　興業證券策略分析師聶清廉認為，在央企非主業整合政策的推動下，大多數央企介入的行業集中度都會大幅提升，央企房地產行業也可能發生類似變化，因為大多數央企均涉及房地產業務，而以地產為主業的央企則有望借此實現較快的外延式增長，可能為旗下相關上市公司帶來注資或直接對外并購機會。部分地方國有上市公司或民營企業，也有可能通過承接央企非主業資產實現業務快速擴張。

　　2004年，國資委曾下發《關于中央企業房地產業重組有關事項的通報》，中房集團、保利集團等14家房企相繼被國資委圈定為“房地產開發為主業”的央企，具備重組其他非地產主業央企地產業務的權利。中國建筑工程總公司、招商局集團有限公司、中國房地產開發集團公司、中國保利(集團)公司、華僑城集團公司等五家企業成了國資委推薦的整合中央企業房地產資源的載體和平臺。

　　但幾年來，除了中房集團受讓過華能集團等少數幾個央企的相關房地產資產外，其余四家企業并沒有表現太多積極態度。出現這種局面與上述《重組通報》中的相關政策關系甚大。在《重組通報》中，為了淡化重組的行政色彩，國資委特意強調“自愿協商”，國資委只是居中協調，這就意味著《重組通報》中的地產重組政策并不具有強制效應。

　　以地產為主業的16家央企

　　中國建筑工程總公司

　　中國房地產開發集團公司

　　中國保利集團公司

　　華僑城集團公司

　　中國鐵路工程總公司

　　中國鐵道建筑總公司

　　中國中化集團公司

　　中糧集團有限公司

　　中國冶金科工集團有限公司

　　中國五礦集團公司

　　中國水利水電建設集團公司

　　中國葛洲壩集團公司

　　港中旅集團有限公司

　　招商局集團有限公司

　　華潤集團有限公司

　　南光集團有限公司

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