□本報記者 陸洲

　　在9日舉行的中國鋼鐵工業協會2010年第一次新聞發布會上，中鋼協常務副會長羅冰生說，鐵礦石談判現在正在進行，由寶鋼代表中鋼協負責談判具體工作，目前的進口貿易秩序混亂已經影響到談判的進行，中鋼協將圍繞“完善進口鐵礦石代理制”整頓貿易秩序。

　　據透露，整頓措施包括推進國內進口鐵礦石統一價格；積極推進實行進口鐵礦石代理制，解決無進口資質企業問題；提高鐵礦石進口企業門檻，減少進口企業數量；在進口貿易上實行合同備案核準登記制度等。

　　羅冰生說，今年要大力推進鋼鐵企業的聯合重組，政府的宏觀管理和市場手段兩者不可偏廢。

　　四招整頓鐵礦石進口秩序

　　羅冰生說，由于進口秩序混亂給鐵礦石談判帶來的不利影響。他說，2009年進口鐵礦石62777.92萬噸，比上年同期增加18412.18萬噸，增長41.5%。由于進口總量超過實際需求8600萬噸左右，造成鐵礦石進口貿易秩序混亂，部分企業和港口庫存積壓，海運船只滯港待卸時間延長，海運費價格上漲，進而推動進口礦石價格上漲。

　　羅冰生表示，目前的進口貿易秩序混亂已經影響到談判的進行。

　　而中鋼協名譽會長吳溪淳說，從去年來看，在使用進口鐵礦石的國內鋼鐵企業中，有55%的企業走的是長協價，另外45%的企業走的是市場價，兩種價格的存在使得國內鋼企受制于國外礦山，被動吞下礦石漲價的苦果。所以當前的第一點整頓要求就是統一價格，擴大長協價的應用范圍。

　　提高門檻、減少進口企業數量則一直是中鋼協力推的工作之一，進口企業過多也被中鋼協認為是導致“盲目進口”和“競相抬價”的主要原因。此前有消息稱，年進口量至少要達到200萬噸以上的企業才能獲得進口許可資質，但這種說法并沒有獲得羅冰生的確認。但中國證券報記者了解到，工信部正在重新審核進口鐵礦石企業資質，準入條件尚未最終形成。

　　大力推進聯合重組

　　羅冰生說，雖然近年來我國鋼鐵企業聯合重組取得一定成績，但總體步伐不大，與期望值還有很大差距。

　　為什么聯合重組難以推進呢？羅冰生認為，從根本上說是體制問題。

　　“現在我們的鋼廠出資人層級很多，有中央管的，有省管的，有地縣管的，甚至有鄉鎮管的——像年產300多萬噸鋼的華西鋼鐵就是華西村管的。因為出資人層級差別很大，跨地區、跨行業、跨所有制的重組就很難推進。”羅冰生說。

　　羅冰生認為，當前要推進鋼企之間的聯合重組，應以市場為主，充分發揮市場優化資源的基礎作用。

　　羅冰生認為，對于鋼企之間的聯合重組，應打破地區限制，統一規劃，在全國范圍內推進。現在有些地方抱著“肥水不流外人田”的想法，只愿意在本地區內推進鋼企的重組。這種本地區內的重組有局限性，未必能很好地發揮優化資源配置的作用。

　　“要充分發揮寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼、沙鋼、河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團等特大型企業集團的綜合優勢，讓這些大企業在聯合重組中發揮主導作用。”羅冰生說。

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