盡管有所爭議,但山西省煤炭資源整合工作仍在穩步有序地推進。
山西省有關人員稱,整合至今,山西省煤礦企業兼并重組整合工作取得了重大階段性成果。而國家發改委和國家能源局有關官員也在公開場合肯定山西省的作法,并表示要在全國范圍內推進煤炭資源整合。
一切看上去很順利,但如果說“完美收官”恐怕言之尚早。山西省煤炭資源整合的必要性毋庸置疑,從一開始,山西“煤改”就背負重任,與結構調整和產業轉型的大背景結合起來,這就注定了“整合風暴”將是一場持久戰。
不僅如此,山西省此次拿小煤礦“開刀”必然會觸動相關利益,包括被兼并煤礦、當地群眾、整合主體和地方政府等,這就要求山西省在堅持大的方向的同時,不要忽視細節,真正做到兼顧各方利益。比如,“整合行動”牽扯煤礦數量多、利益主體多,利益博弈比較激烈,煤老板的合法權益如何保障?
經過兼并重組整合,山西省礦井個數由2598處減少到1053處,壓減比例高達60%。小煤礦被淘汰固然讓人驚喜,但更重要的則是追求量變之后的質變,即山西省煤炭工業“多、小、散、低”的粗放模式徹底改變,山西省經濟真正由資源依賴型向創新驅動型轉變。目前來看,實現這一目標,絕非一時之功。
即便從數量上來看,1053座礦井也不是最終目標。山西省提出,到2015年礦井數量要減到800座,長遠來看,未來礦井的數量會越來越少,產業的集中度會越來越高,但進一步整合的難度也會越來越大,由此看來,整合之路依然漫長。
小煤礦的問題并非山西省所獨有,其他產煤省區也面臨同樣的困擾,目前,這些省份都紛紛提出各自的整合方案,大有步山西省后塵之意。作為先行者,山西省如果能夠在煤炭資源整合方面摸索出好的經驗,給其他產煤省份提供一些借鑒,則善莫大焉。