新浪財(cái)經(jīng) > 產(chǎn)經(jīng) > 2010年度鐵礦石價(jià)格談判 > 正文
CBN記者 陳姍姍 發(fā)自上海
在全球鐵礦石巨頭必和必拓和力拓開(kāi)始為合并兩家在西澳的鐵礦石生產(chǎn)業(yè)務(wù)多方奔走尋求政府審批支持時(shí),代表中國(guó)鋼鐵企業(yè)利益的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)又正式發(fā)表聲明反對(duì)“兩拓”合資。
12月5日,必和必拓和力拓正式宣布,雙方就擬組建的合資公司簽署約束性協(xié)議,該協(xié)議內(nèi)容涵蓋合資公司運(yùn)營(yíng)和治理的各個(gè)方面,涉資1160億美元。合資公司將向必和必拓和力拓交付其所生產(chǎn)的全部鐵礦石,并由雙方通過(guò)各自的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)分別獨(dú)立銷售。
中鋼協(xié)今天發(fā)布的一份聲明顯示,中鋼協(xié)對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
中鋼協(xié)表示,繼今年6月“兩拓”合并鐵礦石銷售業(yè)務(wù)遇阻后,“兩拓”近日又拋出合并生產(chǎn)業(yè)務(wù)的協(xié)議,這仍是一種變相的壟斷,對(duì)全球鋼鐵工業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重大威脅。盡管必和必拓與力拓宣布,雙方將不會(huì)在合資公司開(kāi)展任何聯(lián)合營(yíng)銷活動(dòng),但是,這種承諾無(wú)法掩蓋其真實(shí)目的,這種合并鐵礦石生產(chǎn)業(yè)務(wù)的性質(zhì)與雙方合并如出一轍,將使雙方在信息溝通以及生產(chǎn)計(jì)劃制定等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào),其目的還是加深其在全球鐵礦石市場(chǎng)的壟斷。“成立這樣的合資公司,有悖于世界鐵礦石市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,必將造成鐵礦石價(jià)格的非理性上漲,必然遭到全世界廣大用戶的一致反對(duì)。”
北京市廣盛律師事務(wù)所上海分所律師劉春泉也認(rèn)為,將生產(chǎn)資產(chǎn)合并,但將銷售分開(kāi),是非常聰明的設(shè)計(jì),此前的法律法規(guī)還沒(méi)有對(duì)類似情況進(jìn)行裁決的案例,相信這種設(shè)計(jì)也正是為了規(guī)避《反壟斷法》。他進(jìn)一步指出,“兩拓”已經(jīng)將經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)放在了一起,在成本相同的前提下,銷售價(jià)格預(yù)計(jì)也就差別不大了,從這個(gè)意義上說(shuō),“兩拓”仍然控制了價(jià)格,涉嫌壟斷。
而在中鋼協(xié)發(fā)表反對(duì)聲明之前,國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)、歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟、日本鐵鋼聯(lián)盟和全球鋼鐵企業(yè)對(duì)“兩拓”合并鐵礦石生產(chǎn)業(yè)務(wù)也表示了強(qiáng)烈反對(duì),并呼吁國(guó)際反壟斷機(jī)構(gòu)阻止 “兩拓”的鐵礦石合資計(jì)劃。
對(duì)此,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)也共同呼吁,各國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合抵制“兩拓”的合并企圖。各國(guó)應(yīng)該利用反壟斷工具,阻止“兩拓”任何壟斷的企圖。“作為世界上最大的鐵礦石消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó),中國(guó)政府的反壟斷部門也應(yīng)該依照《反壟斷法》堅(jiān)決抵制兩拓的合并方案,維護(hù)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的合法權(quán)益。”
據(jù)記者了解,目前,兩拓已經(jīng)向歐盟委員會(huì)和澳大利亞競(jìng)爭(zhēng)與消費(fèi)者委員會(huì)(ACCC)提交了有關(guān)擬建生產(chǎn)性合資公司的申報(bào)材料,并將很快向其他相關(guān)國(guó)家和地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)。不過(guò),中國(guó)商務(wù)部周三表示,尚未接到力拓和必和必拓有關(guān)合并鐵礦石業(yè)務(wù)的監(jiān)管審查申請(qǐng)。
而瑞銀曾在一份報(bào)告中指出,雖然中國(guó)和日本都表達(dá)了對(duì)“兩拓”合資的反對(duì),但由于“兩拓”在中日兩國(guó)都沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資產(chǎn),中日兩國(guó)的鋼鐵工業(yè)又很依賴于澳大利亞的鐵礦石供應(yīng),所以更可能的反對(duì)方式是建議歐盟在審批時(shí)進(jìn)行反對(duì)。
而“兩拓”也曾表示,如果法律約束力的協(xié)議不能在6個(gè)月內(nèi)簽署,或不能在2010年12月31日前滿足有關(guān)先決條件,則合資計(jì)劃將被終止。
記者咨詢多位行業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為,如果兩拓合資公司最終成立,中國(guó)在鐵礦石談判上的話語(yǔ)權(quán)將會(huì)被進(jìn)一步削弱。
目前,澳向中國(guó)出口的鐵礦石已經(jīng)占中國(guó)進(jìn)口鐵礦石的41%,由于距離比巴西近,多年來(lái)一直占據(jù)出口中國(guó)的第一大市場(chǎng)份額。而力拓和必和必拓公司成立合資公司后,其生產(chǎn)的鐵礦石資產(chǎn)將占目前澳大利亞開(kāi)采礦山的80%的份額,總銷售量也與全球最大的礦石生產(chǎn)商巴西淡水河谷相當(dāng)。
“短期來(lái)看,鐵礦石在供應(yīng)集中方面的情況不會(huì)改變,所以中國(guó)只能在自身內(nèi)控上下功夫,比如加快鋼鐵業(yè)整合和海外礦業(yè)資源的獲取等。”“我的鋼鐵”研究中心副主任俞連貴指出。