新華網南昌11月9日電(記者 林艷興、張辛欣)剛剛獲得國務院批準并印發的《全國油茶產業發展規劃(2009－2020年)》提出，發展油茶產業既要突出建設者的主體地位，也要采取國家投資引導、地方配套扶持、銀行信貸輔助等措施，建立和完善我國油茶產業發展投資保障機制。這是記者9日在南昌召開的全國油茶產業發展現場會上獲悉的。

　　大力發展油茶產業，資金投入是保障。《規劃》提出，國家將加大油茶林建設的投入力度，加大對油茶產業基礎設施的投入力度。要充分利用國家重點林業工程建設的資金投入，把油茶基地建設與退耕還林配套荒山荒地造林、防護林體系建設以及種苗建設等結合起來，統籌安排。

　　根據《規劃》，國家基本建設投資主要用于油茶新造林補助、良種苗木繁育基地基礎設施建設、國家級油茶開發推廣中心、省級油茶研究開發推廣技術服務中心、種質資源庫建設等方面。油茶新造林主要結合現有林業重點工程建設，將列入國家造林計劃的任務按照不低于現行公益林造林補助標準給予補助。

　　《規劃》提出，中央財政投資主要用于優質高產新品種推廣示范、現有低產油茶林的改造(包括更新改造、嫁接改造和撫育改造)和開展技術培訓。中央財政結合現代農業生產發展專項資金、鞏固退耕還林成果專項資金、農業綜合開發資金、林業科技推廣示范資金等加大對油茶產業的支持力度。

　　《規劃》提出，對納入國家良種補貼的油茶林，各金融機構要積極提供信貸支持。穩步推進油茶農戶信用評價和林權抵押相結合的免評估、可循環小額信用貸款，擴大林農貸款的覆蓋面。合理確定林業貸款的期限和各類林業貸款利率，林業貸款期限最長可為10年。對于符合貸款條件的林權抵押貸款，其利率一般應低于信用貸款利率；對小額信用貸款、農戶聯保貸款等小額林農貸款業務，借款人實際承擔的利率負擔原則上不超過中國人民銀行規定的同期限貸款基準利率的1.3倍。

　　《規劃》提出要制定和完善鼓勵社會資本、民間投資及外商投資的政策和措施，更好地吸引各種社會資金和外資參與油茶產品的生產和開發。充分發揮建設實體、群眾的主體作用，油茶產業發展的主要投資由建設實體和群眾通過出資、投工投勞解決。各級財政要積極加大貼息力度，充分發揮財政資金的杠桿作用。地方各級政府在國家補助資金基礎上，要安排資金用于油茶新造林、低產林改造、良種苗木繁育基地基礎設施建設、省級油茶推廣技術服務中心和開展技術培訓；規劃內的具體項目按行政隸屬關系完成基本建設程序后，向國家申請資金補助。

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