中國如何應對尚無官方表態

　　本報記者 陳巖鵬 北京報道

　　10月6日，歐盟部長理事會發布公告，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產業構成損害威脅，決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。僅過了24個小時，美國商務部宣布對從中國進口的無縫鋼管發起反傾銷和反補貼稅調查。

　　美國商務部表示，美國公司要求對從中國進口的無縫鋼管施以98.37%的反傾銷稅，并對中國政府的補貼征收額外的反補貼稅。

　　據悉，這項調查是應美國鋼鐵公司、V＆M Star公司、TMK　IPSCO公司以及美國鋼鐵工人聯合會的要求發起的。而一個月前的“輪胎特保案”，也是由美國鋼鐵工人聯合會提起訴訟的。業內人士稱，特保案是導火索。

　　美國市場作為我國無縫鋼管第一大出口市場，再加上廣大的歐洲市場，中國鋼企勢必迎來一場災難。官方如何應對顯得頗為重要。

　　10月9日，國慶長假后上班第一天，記者并沒有在商務部和工信部網站上找到官方的相關表態。商務部新聞處的官員回復本報：“網站上會第一時間發布消息。”但截稿前為止，記者沒有發現任何有關的公告。這與“輪胎特保案”時中國官方的快速反應有些大相徑庭。

　　此前的官方表態來自商務部公平貿易局的一位負責人，新華社的報道沒有透露該人士的姓名，該人士反駁了歐盟反傾銷的理由，他說：中方用大量的數據及事實證明，中國無縫鋼管對歐盟出口完全是市場需求決定的，并未對歐盟產業形成沖擊，歐盟產業主要指標都是正常的，沒有遭遇“損害威脅”。

　　另外，代表國內鋼廠利益的中國鋼鐵工業協會也指出，“歐委會在評估時完全忽略這一事實，而僅僅依據指控，在推測未來可能造成的損害基礎上進行判斷。”但并沒有談及美國的雙反調查。

　　“前些年，受美國對我國出口的熱卷、螺紋鋼等反傾銷和增稅措施的影響，我國出口的鋼材品種集中在了管材上。”北京蘭格鋼鐵信息中心分析師王國清接受《華夏時報》采訪時表示。

　　王國清注意到，我國1-7月份向美國出口了33.9萬噸無縫鋼管，占出口鋼材的46.4%。另一方面，美國的鋼鐵產能利用率不足50%，尤其是在目前經濟不景氣、失業率居高的情況下，美國鋼鐵工人聯合會和其他公司對無縫鋼管提起了申訴。

　　此案，美國國際貿易委員會將于今年11月2日前后作出初步裁決，如果該委員會作出同意裁決，美商務部將分別于今年12月和明年2月就反補貼稅和反傾銷稅作出初步裁決，但影響已經有所顯現。

　　海關提供的數據顯示，1－8月，中國無縫鋼管前三大出口國分別為美國(34.56萬噸)、阿爾及利亞(22.38萬噸)、印度(17.09萬噸)。而8月份，對美國出口僅為0.65萬噸，已經跌出前十名。

　　記者從中鋼協了解到，自歐盟2008年7月9日立案以來，中國無縫鋼管出口量大幅下降，今年1－8月份出口歐盟數量9.6萬噸，與去年同期32.7萬噸相比下降70.96%；出口金額從去年同期4.6億美元降至今年的1.6億美元，貿易額降幅65.45%。

　　王國清擔心的還不止這些，更為嚴重的后果是“歐美的做法會引來其他國家的仿效，導致我國出口環境進一步惡化”。此前也有過類似的例子：2007年，美國對中國焊管征收反傾銷、反補貼關稅，緊接著，加拿大、歐盟、墨西哥等國也采取了雙反調查和其他保障措施的調查。

　　在一些人士看來，鋼材出口不暢，國內供給壓力會進一步加大，現在又逢國內鋼價下行，這一切都會阻礙國內鋼材市場的恢復性上升。

　　據介紹，自歐盟2008年7月9日立案以來，中鋼協組織中信泰富、新冶鋼、華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無縫管、無錫西姆萊斯、寶鋼、鞍鋼等9家企業，代表210余家受影響的涉案企業積極應訴，組織行業抗辯，并先后在2009年1月15日、6月4日歐委會的聽證會上列舉數據闡述事實，但是沒有得到足夠重視。

　　“國內有1萬多家鋼鐵出口貿易企業，也存在無序競爭和低價傾銷的現象。”王國清建議，國內企業應該規范運作，提高集中度，優化產品結構，同時還要規范管理，實行國家會計準則，健全商務檔案等。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。