歷時兩年多的“GPX及河北興茂輪胎訴美國”案終于有了轉(zhuǎn)機(jī)。23日，記者從溫斯頓律師事務(wù)所(Winston&StrawnLLP)獲悉，美國國際貿(mào)易法院(CIT)9月18日作出了最終判決：“將案件發(fā)回至商務(wù)部重審，允許商務(wù)部嘗試校正其反傾銷、反補(bǔ)貼裁決(簡稱“雙反”)，使之與法院的判決一致。”法院還判稱：“商務(wù)部未能審理應(yīng)訴企業(yè)要求獲得市場經(jīng)濟(jì)地位的請求……是專斷的、反復(fù)無常的，也缺乏重大證據(jù)支持”。

　　中美輪胎特保案陰云未散，美國鋼鐵公司又提請對華出口鋼管征收90%雙反稅，在這樣的逼仄環(huán)境下，CIT的此番判決，或如一道陽光，暫開光明。

　　中國企業(yè)爭取公平待遇上取得突破

　　23日，溫斯頓此案代理律師在接受本報記者采訪時認(rèn)為：“該判決的意義不在于針對一個客戶，而是在于對行政機(jī)關(guān)如何遵循使用反補(bǔ)貼法；以及基于非市場經(jīng)濟(jì)調(diào)查方法，在征收反傾銷稅的同時又征收反補(bǔ)貼稅，這一法律適用性的問題作出了清晰的判定。”

　　當(dāng)天傍晚，中國商務(wù)部對此表示歡迎。商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人指出：“這無疑標(biāo)志著中國企業(yè)反對美貿(mào)易保護(hù)主義、爭取公平待遇上取得突破”，“中方敦促美國調(diào)查機(jī)關(guān)遵循法院判決，糾正在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位情況下對

　　中國產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的錯誤做法。”

　　這是一個“遲來”的慰藉

　　河北興茂輪胎有限公司(下稱“河北興茂”)是美國GPX國際輪胎公司在華唯一的生產(chǎn)廠。2007年6月18日，美國廠商Titan聯(lián)合工會工人提出申訴，要求對進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅，全球最大的輪胎及橡膠廠商普利斯通(Bridgestone)對此亦表支持。

　　2008年8月15日，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)就該案發(fā)布肯定性損害終裁結(jié)果：補(bǔ)貼稅率維持不變，傾銷稅率河北興茂28.69%、貴州輪胎5.25%、天津聯(lián)合8.44%，其他23家單獨(dú)應(yīng)訴企業(yè)12.58%，未應(yīng)訴企業(yè)懲罰性稅率仍為

　　210.48%。

　　GPX與河北興茂不服這一結(jié)果，由后者委托上述律所申訴。

　　18日的最終判決中，CIT作出了一個較為重要的具體判定：(美國)商務(wù)部新的法律解釋(即允許使用非市場經(jīng)濟(jì)方法論同時征收反補(bǔ)貼和反傾銷)是“不合理的”，因此是“不合法的”。

　　溫斯頓律所的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，CIT的裁決標(biāo)志著中國企業(yè)的巨大勝利。

　　不過，這對于GPX來說，更像是一場遲來的精神慰藉。記者獲悉，受金融危機(jī)及這場雙反案影響，河北興茂目前正陷于破產(chǎn)清算過程中，正有意出售。

　　|借鑒意義

　　溫斯頓律所認(rèn)為：商務(wù)部(或申請人)也可能向聯(lián)邦巡回上訴法院提起緊急上訴，而非接受發(fā)回。“鑒于判決的重要性，幾乎可以確定CIT在發(fā)回重審結(jié)果上的最終判決將會被上訴到上訴法院”，“但推翻CIT結(jié)論的可能性，理論上有，先例上無”。因此，代理律師告訴記者：“我們更關(guān)注的是怎么保持住這一好的結(jié)果。這個案子本身還有很多工作要做，

　　包括中方的投入和關(guān)注。對于其它遭遇雙反產(chǎn)品的借鑒意義，也很值得挖掘。”

　　不久前的9月17日，美國鋼鐵公司就向美國商務(wù)部提交了一份請愿書，要求對從中國進(jìn)口的某些鋼管實(shí)行高達(dá)90%的反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。此前的9月9日，美國商務(wù)部剛剛宣布對從中國進(jìn)口的石油用鋼管征收臨時反補(bǔ)貼稅，稅率為10.90%至30.69%。    據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》

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