本報記者 姚雯報道 　

　　8月13日，工業和信息化部部長李毅中在國務院新聞辦新聞發布會上表示，今年前7個月我國工業增加值同比增長7.5%，工業經濟企穩態勢明顯，但工業結構調整仍是艱巨任務。李毅中透露，今年下半年將加大產業結構的調整力度，擬出臺十大重點行業的兼并重組方案。

　　工業經濟回升基礎不穩固

　　李毅中表示，通過國家一攬子投資計劃、十大產業調整和振興規劃的實施，目前我國工業經濟企穩回升的勢頭已經非常明朗。

　　國家統計局數據顯示，今年1-7月，全國規模以上工業增加值同比增長7.5%，比上半年增加0.5個百分點。分月看，工業經濟穩中見升的趨勢更加明顯，前兩個月規模以上工業增加值增長3.8%，3月、4月、5月增速分別回升到8.3%、7.3%、8.9%，6月、7月分別達到10.7%和10.8%。

　　雖然工業經濟發展態勢向好，但李毅中表示，這并不意味著困難時期已經過去，我國經濟發展正處在企穩回升的關鍵時期，工業經濟回升的基礎并不穩固。“在‘保增長、調結構’的關系上，更加重要的是調整結構、轉變經濟發展方式，這也是今年下半年工業和信息化部的工作要點。”

　　加快推進企業兼并重組

　　據悉，加快產業結構調整是今年“兩會”期間國務院政府工作報告強調的內容。李毅中表示，工業和信息化部在抓技術改造等多項具體工作的同時，還將大力推進企業聯合重組。

　　目前，工業和信息化部正在研究制定加快推進企業兼并重組的指導意見，以及十個重點行業企業兼并重組方案。鋼鐵行業兼并重組的指導意見正在起草中。

　　之所以要率先起草該文件，李毅中稱“源于鋼鐵產能過剩最明顯”。

　　目前我國鋼鐵行業產能6.6億噸，而需求只有4.7億噸，過剩1.9億噸，同時還有5800萬噸鋼鐵項目在建。李毅中表示：“這樣下去，我國的鋼鐵工業是沒有出路的。”

　　李毅中為此開出的“藥方”是，堅決按照“十一五”規劃淘汰落后產能。他透露，工業和信息化部將在其能決定的技術改造里，堅決不再批準單純擴大能力的鋼鐵項目，“我也呼吁，3年之內不要再新建項目了”。

　　近期，鋼鐵、汽車等行業重組動作明顯。如寶鋼集團重組寧波鋼鐵有限公司、首鋼總公司重組山西長治鋼鐵有限公司、廣州汽車集團兼并湖南長豐集團等均取得實質性進展；中糧收購蒙牛，華潤入主華源，中紡兼并保定依棉，寧波維科兼并淮北印染也基本落實。

　　李毅中稱，兼并重組是提高產業集中度和淘汰落后的有效辦法。“我們正在為國務院代擬一個關于推動兼并重組和淘汰落后的文件，這項工作涉及12個部委，淘汰落后企業將建立責任制，有指標、有任務地下達到各個省市。”

　　結構調整有三個方向及六項抓手

　　李毅中強調，工業領域的結構調整要抓三條，行業的調整、企業的調整和產品結構的調整。

　　具體而言，行業結構調整，主要是提高行業集中度，淘汰落后產能，促進中小企業產業集聚和產業轉移；企業調整包括企業組織結構、股權結構、企業間的兼并重組及企業內部資源的整合；產品結構調整是以產品品種質量為重點。

　　他說，工業結構調整具體可以從六個抓手加以保證。一是抓技術改造，這是工業結構調整最得力的辦法；二是企業的兼并重組和淘汰落后生產能力；三是優化中小企業發展環境，因為中小企業的數量占到99%，占到經濟總量的60%，占了就業人數的近80%，必須重視中小企業；四是制定、修訂各個行業的產業政策，提高市場準入的門檻；五是加快培育新的經濟增長點，尤其是把電子信息技術用在傳統產業，催生工業服務業等新興產業；六是大力加強工業產品質量管理，包括品種、質量、品牌和服務。

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