本報(bào)訊 據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，7月28日，國(guó)家發(fā)改委依據(jù)5月初頒布的《石油價(jià)格管理辦法( 試行)》( 下稱《辦法》)，宣布成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)下調(diào)。這被業(yè)內(nèi)視為發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)機(jī)制的風(fēng)向標(biāo)。但這并不是中石油、 中石化愿意看到的。

　　記者獲悉，此次調(diào)價(jià)一個(gè)星期前，兩大集團(tuán)與發(fā)改委相關(guān)部門進(jìn)行溝通，希望進(jìn)一步完善和修改上述《辦法》。認(rèn)為當(dāng)前的《辦法》使得成品油調(diào)價(jià)機(jī)制仍過于簡(jiǎn)單、透明，導(dǎo)致投機(jī)、囤積等現(xiàn)象在各地頻頻發(fā)生，不利于整個(gè)油品市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

　　兩大集團(tuán)建議，應(yīng)該采取多種方式，模糊化處理新的成品油定價(jià)機(jī)制，包括國(guó)際成品油價(jià)格計(jì)算方法、啟動(dòng)調(diào)價(jià)的漲跌幅度等都需要調(diào)整。

　　按照目前執(zhí)行的《辦法》，在22個(gè)工作日內(nèi)，當(dāng)國(guó)際成品油價(jià)格漲跌超過4% 時(shí)，中國(guó)就將啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

　　記者了解，下一步兩大集團(tuán)或?qū)⒁詴�面的形式將建議上報(bào)相關(guān)管理部門。

　　兩大集團(tuán)對(duì)于新定價(jià)機(jī)制的建議源于成品油的銷售壓力。在中石化內(nèi)部人士看來，新的定價(jià)機(jī)制對(duì)于兩大集團(tuán)的終端銷售產(chǎn)生了一定的影響。建議

　　設(shè)漲跌幅區(qū)間

　　一位中石化人士告訴記者，現(xiàn)行的調(diào)價(jià)機(jī)制過于透明，可控性低�！懊看蔚搅藘r(jià)格調(diào)整窗口期，價(jià)格管理部門和兩大集團(tuán)都面臨強(qiáng)大的輿論壓力。同時(shí)，市場(chǎng)可以輕易計(jì)算出調(diào)整的幅度和方向，導(dǎo)致市場(chǎng)力量提前做出反應(yīng)，在很大程度上干擾了中石油、中石化的終端銷售�！�

　　據(jù)悉，兩大集團(tuán)提出眼下執(zhí)行的4%漲跌幅，可以設(shè)計(jì)成一個(gè)區(qū)間，比如說當(dāng)國(guó)際油價(jià)變化在4% 到10% 之間，相關(guān)部門可以考慮調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

　　“不能把百分比限定那么死，這樣發(fā)改委在調(diào)價(jià)時(shí)，回旋的空間更大，也可以減緩?fù)饨绲膲毫�和投機(jī)行為�！鄙鲜鋈耸空f。

　　兩大集團(tuán)還建議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步把不能調(diào)價(jià)的情況細(xì)化，以避免更多的輿論壓力�！稗k法已經(jīng)公布，我們并不指望回到過去那種完全不透明的調(diào)價(jià)模式中去，但至少要使價(jià)格管理部門和兩大集團(tuán)在調(diào)價(jià)方面掌握更多的主動(dòng)權(quán)�！币晃恢惺�油內(nèi)部人士說。反應(yīng)

　　發(fā)改委左右為難

　　面對(duì)兩大集團(tuán)針對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制的建議，發(fā)改委處于兩難境地。一方面要考慮煉油企業(yè)的營(yíng)利水平，另一方面要衡量消費(fèi)終端的承受力以及公眾輿論帶來的壓力。

　　此前，發(fā)改委相關(guān)官員在接受采訪時(shí)就表示，不公布詳細(xì)的定價(jià)辦法，很多方面都有怨言，認(rèn)為不透明，暗箱操作。但公布了詳細(xì)的定價(jià)辦法，又導(dǎo)致了這么強(qiáng)烈的投機(jī)行為。發(fā)改委也感覺無所適從。

　　在分析人士看來，此次發(fā)改委下調(diào)成品油價(jià)格選擇了一個(gè)恰當(dāng)?shù)暮脵C(jī)會(huì)。一方面向公眾示意，政府能夠嚴(yán)格執(zhí)行新的定價(jià)機(jī)制。同時(shí)，也考驗(yàn)了中石油、中石化應(yīng)變市場(chǎng)的能力。

　　據(jù)悉，事實(shí)上兩大集團(tuán)對(duì)于此次價(jià)格下調(diào)都沒有預(yù)期，接受記者采訪的兩公司內(nèi)部人士都表示，此次調(diào)價(jià)有些突然，有些蹊蹺。

　　在招商證券分析師裘孝峰看來，調(diào)價(jià)在一定程度上順應(yīng)了民心。

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