國家發改委正面臨兩難局面，國內油價本月底可能小幅下調

　　本報記者：陳偉    

　　隨著又一個計價期截止日的臨近，國內成品油價調整再次成為熱議的話題。所不同的是，這次的預期不是油價上調，而是油價下調。

　　來自專業機構——易貿資訊的監測數據顯示，截至7月23日，布倫特、迪拜、辛塔三地22個工作日加權移動平均原油價格為63.8美元/桶，較上一次調價時已下跌5.47%。

　　按照國家發改委此前頒布的《石油價格管理辦法(試行)》，當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內汽、柴油價格。國內成品油價本月底或將迎來一次調整。

　　國家發改委最近的一次調價是在6月30日，當時國內汽柴油零售價均上漲600元/噸，漲幅分別為8.66%和9.69%，創下了國內成品油今年以來最大幅度的漲價。

　　盡管如此，關于上次調價，國家發改委價格司有關負責人解釋說，當時，參考的基準原油22個工作日移動平均價格上漲了17.2%，但國家有控制地上調了國內成品油價格，上調幅度不到10%。

　　由于上次上調油價時，國家發改委縮減了上調幅度，這次還應該考慮，國際油價下降的幅度是否跌穿了對應的現行國內規定的價位。這意味著，如果國內油價此次要下調，國際油價移動平均價格不僅要下跌4%，而且要下跌超過7.2%。

　　據分析，一方面，國際油價移動平均跌幅已超4%，符合下調成品油價格的條件，目前消費者對于下調國內成品油價格的呼聲很高；但另一方面，由于上次調整不到位，目前國內油價仍然低于國際油價，如果下調的話，國內油價與國際油價的脫鉤會更厲害。

　　調，還是不調，這是一個問題。易貿資訊分析師廖凱舜指出，在國內成品油價調整的問題上，國家發改委正在面臨一個兩難和被動的局面。

　　不過，分析師傾向于，雖然國際油價較上一次調價下跌7.2%的可能性非常小，但國內油價本月底仍有可能小幅下調。這是因為，油價調整還需考慮主營煉油企業的盈利水平、需要衡量消費終端的承受能力、需要顧及公眾輿論產生的社會壓力等相關因素。

　　據東方油氣網首席分析師鐘健預測，在本輪計價期結束的時候，即使下跌后的國際油價還未跌破國內現定價位，國家發改委也可能在綜合考慮有關因素后，出臺小幅下調成品油價的政策，下調幅度可能會在每噸100元至200元之間。

　　“這樣，在對煉油盈利沒有造成太大減利的前提下，國家發改委再次表示出了遵循國際油價變動率破4%就調價的姿態，這將是對國內成品油調價‘跟漲不跟跌’輿論最好的解釋。”鐘健說。

　　對此，廖凱舜也表示，預計到7月底國內成品油價格還是會下調，只是下調幅度可能小于國際原油的降幅。經過上一次的調價之后，目前國內的汽油和柴油價格分別為6730元/噸和5990元/噸，7月底成品油降價幅度可能在200元/噸左右。

　　值得注意的是，國際油價近期反彈強烈。24日，紐約市場的主力原油期貨合約再度高收，收盤價突破68美元至68.05美元。北海布倫特9月份交貨的原油期貨價格上漲1.07美元，收于每桶70.32美元。

　　至此，國際油價在上周的交易中攀升約7%，已連續兩周上漲，24日油價的收盤位更是創下7月1日以來新高。不過，分析師認為，國際原油價格持續上漲不能阻止三地原油參考指數在計價期內跌破4%。

　　“早在7月13日，三種原油(布倫特、迪拜、辛塔)平均價大約為每桶64美元，與基期價相比變動率就已經負向跌破了4%。到7月27日這一計價期結束時，預計變動率負向跌破4%將成定局。”鐘健說。

　　廖凱舜也認為，在本月剩余的四個交易日，三地原油參考平均價的四天均價只要不超過每桶71美元，也就是說，只要基準原油期貨在剩余的時期內不突破10個月來最高紀錄，下調國內成品油價格的參考指標降幅就鐵定低于4%。

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