證券時報記者甘霖
記者日前從深圳海關獲悉,今年以來廣東省煤炭進口量呈現快速增長跡象。據深圳海關統計,廣東省1-5月進口煤841.1萬噸,比去年同期大幅增長74.4%;價值5.2億美元,增長69.8%;進口煤炭價格為每噸61.9美元,微跌2.6%,比去年同期有所下跌,均為一般貿易方式進口,總體呈現量增價跌的趨勢。
據了解,今年以來,由于國內多重因素的作用,導致煤炭供應緊張,用煤企業從而加大了進口力度。由于國內煤礦事故頻發,山西、內蒙古、重慶等地煤炭產量下降;用電高峰即將來臨,在4、5月份各電企普遍安排了機組檢修,準備迎峰度夏,電煤需求持續上升;電煤合同價格爭端仍未解決,部分電企被迫使用進口煤炭應急,目前華能、大唐等電力龍頭企業與俄羅斯、印度尼西亞和澳大利亞等海外煤商分別簽署購煤協議;包括粵電集團在內的數家廣東企業,也已經與越南煤炭總公司達成了700多萬噸的年度煤炭合同。
與此形成鮮明對比的是,國際煤價卻大幅回落,國內外價格倒掛刺激了煤炭進口。全球金融危機,國際石油、煤炭價格大幅度下滑,國際煤價近兩個月維持在每噸63美元左右,而國內煤炭價格雖然有所下滑,但由于價格仍高于國際煤炭市場,促使國內下游發電企業等煤炭用戶,轉向采購國際市場煤炭,減少對國內煤炭的需求。
業內專家認為,取消進口關稅和海運價格下跌也是導致煤炭進口增長的重要原因。近幾年中國一直采取鼓勵煤炭進口政策,自2007年6月取消了大部分煤炭品種的進口關稅后,2009年進一步取消了煉焦煤的進口關稅,加之今年以來國際海運費價格持續下降,也推動了煤炭進口的快速增長。
業內專家表示,近期國際市場煤價出現上升勢頭,將加大我國煤進口成本,不利于解決國內煤電談判工作。由于國際煤炭供給量相對有限,國際煤價將有可能進一步走高,這將進一步加大我國煤炭進口成本。
由于目前國內煤電雙方矛盾突出,煤電價格形成機制不合理,煤企生產和電企購買的積極性都不強,國際煤價上揚將推動國內煤價進一步上漲,這將進一步加劇煤電雙方矛盾,不利于解決煤電談判工作,也會危及到我國長期電力供應穩定與安全。
目前國內煤炭仍是電力企業的主要來源,進口煤炭主要起到彌補國內市場供需缺口作用,為此業內專家建議:政府主管部門應研究制定煤電價格形成機制,對電企用煤進行政策優惠,從根本上化解國內煤電矛盾,實現煤電利益平衡發展;鼓勵電力和煤炭企業進行上下游重組兼并,引導煤炭行業和電力企業提高資源利用率,穩定國內煤、電等能源供應,大力鼓勵發展核電等新型代替能源,以減少對煤電的依賴;企業可利用國際市場價格回落之機,積極開拓新的進口渠道,建立海外煤炭供應基地,以長期合同保障供給安全穩定。