隨著國際油價近期在70美元“站穩腳跟”，國內成品油漲價的預期再次引發一股 “囤油潮”。市場的投機正在考驗著剛誕生不久、機制透明的“油價管理辦法”。

　　5月7日 《石油價格管理辦法(試行)》的正式出臺，是中國宣布成品油價格改革10余年來，決策部門第一次明確地將油價調整思路公布。但是，該辦法出臺后，一股始料未及的油價預期迅速波及到市場。漲或者不漲？隨著國際油價本月在70美元“站穩腳跟”，國內再次出現成品油漲價預期，并引發了市場的囤油現象。

　　市場預期油價月底再上調

　　國家發改委在5月7日公布的“石油價格管理辦法”中提到，當國際市場原油連續22個工作日平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格�！�22日計價期”帶來的第一波強烈的調價預期始于5月24日，當天在中石化年度股東大會上，中石化董事長蘇樹林公開表示，按連續22個工作日計算，要到5月28日看是否調整價格。這被認為是這次調價傳言的直接原因。此后幾天，能源專家、研究機構關于近期國內油價調整的預言頻頻見諸報端，使中間環節的流通企業增加成品油儲備，市場出現需求回暖“假象”，導致國家發改委在5月27日不得不公開辟謠，“近期不會上調油價”。

　　然而幾天之后，國家發改委在6月1日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高了400元。

　　6月15日，紐約商品交易所7月原油期貨價格收于70.62美元/桶。6月16日，達到72.35美元/桶。隨著紐約市場原油期貨主力合約站穩70美元大關，本月底新的成品油調價計價期的臨近，業內又出現了國內將大幅調整成品油價格的預期。

　　廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，按照相關準則，國家相關部門可以再次上調國內成品油價，6月底是一個時機。有關專家表示，6月26日又將是一個22個交易日計價期的截止日，由于本計價期的波動率將超過4%，這一波調價幅度預計將達500元/噸以上。

　　投機者“有計劃”囤油

　　《石油價格管理辦法 (試行)》出臺后，一些加油站和投機商獲得了“明確”的指導思路，“以前不知道玩法，現在能夠猜到底線”，某加油站工作人員告訴記者。按照油價管理辦法，部分投機者有了條件“按照計劃”惜售和囤積成品油，而投機資金也遇到了炒作的好時機。中國能源網首席信息官韓曉平就曾表示，一旦政府將調價機制公開，很多投機者，特別是國際投機者就能夠算出什么時候調整油價。

　　在《石油價格管理辦法(試行)》公布前，就曾有業內人士擔心透明的政策會引發投機行為。僅過了不到兩個月，油價管理辦法似乎就處在了兩難境地。而市場的猜疑聲則愈加“轟轟烈烈”，“漲還是不漲”，在媒體得不到權威部門的說法時，信息源變得越來越不可靠。

　　專家觀點

　　市場化或是破解之路

　　能源專家韓曉平、中國石油大學工商管理學院副院長董秀成等專家告訴《每日經濟新聞》，國內成品油定價機制中提到，國家仍會對國內油價進行一定程度的控制，這就表明仍有可操作空間，國內是否會緊隨國際油價執行新價還 “不一定”。況且從上一次發改委調整國內油價時機來看，并不是完全按照此前公布的公式，占用了不少投機商流動資金，對囤油風潮是一個打壓。

　　國家發改委有關人士表示，我國成品油價格改革是朝著市場化方向逐步推進的，長遠看，成品油價格將由市場形成。根據新的價格機制規定，我國成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌。這是一項過渡性的措施，符合當前我國國情和石化產業發展實際。隨著競爭性市場結構的形成以及市場體系的不斷完善，國內成品油價格最終將由市場競爭形成。

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