⊙本報記者 葉勇 見習記者 張牡霞

　　近年來，國內五大電力集團憑借其央企優勢，紛紛在全國各地跑馬圈地。而環保部日前對華能、華電兩大電企環境違法行為的處罰決定，不但警告了這類急速擴張行為，而且也彰顯出五大集團近年來急速擴張導致的環境危害。

　　環境保護部11日通報說，從即日起暫停審批金沙江中游水電開發項目、華能集團和華電集團(除新能源及污染防治項目外)建設項目，以遏制環境違法行為。

　　通報中指出，云南華電魯地拉水電有限公司、華能龍開口水電有限公司未經環評審批，擅自在金沙江中游建設華電魯地拉水電站和華能龍開口水電站，并已于今年1月份截流，對金沙江中游生態影響較大；華能伊敏煤電聯營三期工程不顧當地水資源匱乏的現實，擅自將環評批復的直接空冷方式變更為水冷方式，對當地生態環境具有潛在重大不利影響。

　　從2002年電改以來，五大電力集團紛紛大肆擴張，在全國范圍內爭搶火電和水電項目資源，競爭已趨白熱化。截至2008年，大部分電力集團裝機容量都是2002年的三倍以上。

　　一位電力集團人士告訴記者，該集團已經獲批了大量項目，這些項目足夠集團在今后幾年中建設，這是各大集團紛紛擴張、意欲做大作強的結果。而且，五大集團還紛紛雄心勃勃地提出了裝機容量增長的目標。以華能為例，該集團提出，到2010年，裝機容量將達到1億千瓦。如果依據現在的產能擴張速度，華能裝機容量定會超過1億千瓦。

　　多數業內專家認為，華能華電遭受處罰是其多年來大肆擴張、不注意環保的必然結果。而相關處罰也不是第一回了，只不過這次處罰被認為是“史上最嚴厲的”。事實上，2004年，在國家環保總局公布的違規項目名單中，大唐集團旗下的浙江大唐烏沙山發電廠4×600兆瓦新建工程便位列其中。2005年7月發改委公布的32個違規電站中，也有大唐集團河北王灘電廠的3號、4號機組。2007年1月，大唐、華能、華電、國電四家電力集團脫硫不達標，環保總局首次啟動“區域限批”，來遏制高污染、高耗能產業的迅速擴張趨勢。

　　盡管環保部針對兩集團所有項目停止審批舉措相當嚴厲，但因多數在建項目已取得審核，因此，對于集團的在建項目影響不大，主要影響后續審批項目。但是，值得思考的是，在五大集團“跑馬圈地”中，火電作為高耗能、高污染的行業，如何根據環保需要保證嚴格的設備更新改造？對于水電項目，如何更好保護生態環境和解決移民安置問題？這些都是相關部門需要著力解決的關鍵問題。畢竟，如果環保設施和措施不到位，一旦實施工程建設造成生態環境破壞，將難以恢復。

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