中廣網北京6月12日消息 據中國之聲《央廣新聞》11時21分報道，環境保護部針對個別地區和企業嚴重違反國家產業政策發展規劃和環境保護準入條件，進行項目建設的行為，決定從即日起在完成科學論證和各項整改措施之前，暫停審批金沙江中游水電開發項目，華能節團和華建集團除新能源及污染防治項目以外的建設項目，暫停審批山東省鋼鐵行業的建設項目環境影響評價，環保部為什么要發出這樣一系列的通告？它的用意何在？詳細情況中國之聲連線記者湯一亮。

　　中國之聲：首先給我們介紹一下，我們知道，在金融危機背景之下，可能有很多企業打著促進經濟增長的幌子，鉆環保的空子，這次環保部一系列叫停的通告是不是出于這樣的考慮？

　　記者：其實水電建設項目的影響面是比較廣的，環保措施設計管理滯后或者是缺失，都會對被開發的水電資源的上下游，水生生態以及社會生活產生不利的影響。依據法律程序認真做好水電建設的環境影響評價和環境保護設計是十分必要的。在08年11月到09年5月底的時候，環保部對總投資達到1467億元的29個化工、石化、鋼鐵、火電項目采取了暫停審批或者不予批復的措施，當時有利的促進了產業結構調整。現在在經濟危機拉動內需的大背景下，一些地方低水平重復建設和兩高一資的項目，有可能借機卷土重來。所謂兩高一資就是指高耗能，高污染，資源性的項目，為了遏制環境違法行為，在保持經濟平穩較快增長同時，也促進結構調整和發展方式的轉變，所以環保部才出臺了這樣的通告。

　　中國之聲：你剛才提到兩高一資，高耗能、高污染和資源型，環保部遏制兩高一資有什么樣的具體措施？

　　記者：具體來說是可以概括為四個不批和三個嚴格，所謂四個不批就是對于國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業政策的項目一律不批，對于環境污染嚴重，產品質量低劣，高耗能，高物耗，高水耗、污染物不能達到排放標準的項目一律不批，同時對于環境質量不能滿足環境功能區的要求，沒有總量指標的項目一律不批，第四個不批是對于位于自然保護區、核心區，緩沖區內的項目一律不批。同時還要嚴格限制審批及飲用水資源保護，自然保護區、風景名勝區、重要生態功能區等環境區的項目，嚴格控制高效能，高污染，高耗資項目的建設，杜絕已經淘汰的項目以技術改造、投資拉動等名義恢復生產。要嚴格按照總量控制要求把污染物排放總量指標作為區域、行業和企業發展的前提條件，以新代老、上排壓小等污染已經得到有效的落實。

　　中國之聲：剛才我們提到，在通告中明確了要暫停審批，金沙江中游的水電開發項目，其實我們也知道，怒江、金沙江等重要的河流規劃的水電開發一直都是存在爭議的，這次環保部出臺的公告有什么明確的態度？

　　記者：水電在我國有重要的地位，在常規能源當中，水資源僅次于煤炭，西南地區集中了我國75%以上的水能資源，因此在我國《可再生能源法》中確定，水能是可再生能源，國家鼓勵和支持開發利用。但是環保部門負責人昨天表示說，水資源的開發利用必須在保護生態的基礎上有序開發，杜絕大小公司跑馬圈水，遍地開花干支流齊頭并進的現象。尤其是我國的西南地區，因為在我國西南地區，生物多樣性是最豐富的，所以生態保護的壓力也最大，這個地區地質災害也是最為頻繁的地區。在開發當中，必須結合流域開發規劃和規劃環評的結論，按照國家法律嚴格實施項目環評審批制度，根據環評審批文件指導水電開發項目的環保工作。沒有批復新建的項目，如果環保設施和措施不到位，一旦實施工程建設造成生態環境破壞將難以恢復，所以昨天環保部出臺了這樣的措施，也表明了這樣一個態度。

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