《石化產業調整和振興規劃》公布，石油巨頭等待注入資本金。圖/CFP

    千呼萬喚始出來，《石化產業調整和振興規劃》昨天終于對外公布，振興規劃對促進相關產業升級和拉動經濟增長具有舉足輕重的作用，并綜合性解決了如何應對金融危機。政策措施抓緊落實油品儲備，加強信貸政策支持，完善成品油價格形成機制，加大技術改造投入，支持境外資源開發，實施公平稅負政策，推進企業兼并重組，完善產業發展政策，依法做好反傾銷和反走私等工作。

　　成品油商業儲備提上日程

　　>>措施加快儲備設施建設，抓住當前有利時機增加成品油國家儲備。>>解讀“產業振興規劃提及這一措施，是為了應對市場供應問題，”昨天，國家信息中心經濟預測部經濟師牛犁告訴記者，“一旦建立成品油商業儲備制度，企業就要承擔一定的社會穩定供應責任。”

　　能源專家、國家發改委能源研究所研究員周大地告訴記者，在我國原油商業儲備之上，建立成品油商業儲備，無疑將增加對市場的調控能力。>>影響 避免售價頻動

　　中石化集團內部人士表示，一旦允許成品油商業儲備，企業就可在需求少時儲備，需求多時使用儲備，從而避免需求多時，社會出現油荒，需求少時，煉廠限產停產。 這樣不僅能避免油荒，而且能夠平抑油價，因為出現油荒時往往為了平抑需求不得不上調油價。

　　兩巨頭等待資本金注入

　　>>措施 完善信貸、外匯、稅收等措施，支持符合條件的企業開展境外資源勘探和開發。采取資本金注入、融資信貸等方式支持中央企業實施兼并重組。>>解讀“注入資本金，是中石化集團向政府提出的要求之一，中石油集團也提出了類似要求，”昨天，中石化集團相關人士告訴記者，“從此次產業振興規劃全文看，國家答應了”，但沒有透露要求注入資本金的數字。

　　中石油集團副總經理周吉平表示經濟危機、油價下跌，創造了難得的海外收購機遇。

　　兩集團相關人士介紹，尋求資本金注入以及融資信貸支持，在目前情況下，主要目的之一正是為了抓住機會到海外去拿油塊。>>影響 支撐到海外拿油

　　盡管注入資本金迄今尚未公布，不過，融資信貸支持卻如火如荼。5月11日，中石油成功注冊30億美元并首發10億美元境內美元中期票據，所得資金全部投入海外項目。海外開發方面，中石油方面介紹，正搶抓機遇，加大海外開拓力度。

　　百姓有望用上便宜油

　　>>措施淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置，積極引導100萬－200萬噸煉油裝置關停并轉，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項目。>>解讀目前，金融危機影響下的國內需求減弱，為行業淘汰落后創造了機會。中國石油和化學工業協會副秘書長馮世良介紹，目前，我國煉油產能與需求大體平衡，但規模偏小。中國商業聯合會石油流通委員會會長趙友山表示，部分小煉油企業將被淘汰出局。目前我國民營煉油平均規模為300萬噸左右，淘汰后還能有大概80家的煉油企業，而且民營煉油企業開工率比較低。

　　>>影響 油價有望下降

　　中國石油和化學工業協會副秘書長馮世良表示，淘汰落后，提高單套產能，無疑將降低煉油單位成本，意味著百姓能用上便宜油。我國最新的成品油定價政策規定，成品油價中包含一定的煉油利潤，如果煉油成本下降，意味著油價下降。

　　>>股市反應

　　石化板塊表現平平

　　盡管昨天《石化產業調整和振興規劃》全文出爐，石油和化工板塊股票表現卻平平。

　　其中，石油行業13只股票只有6只微漲，甚至中石油、中石化兩只行業龍頭股竟然微跌；同時，化工行業88只股票中也只有52只上漲，表現并不突出。

　　對此，國泰君安分析師劉谷認為，《石化產業調整和振興規劃》是一個計劃性的東西，沒有具體措施，對行業股影響不大，不過，總體來說會有正面的影響。

　　本報記者 張艷 實習記者 田今飛

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