本報記者 王光報道
最近一段時間,對于稀土資源廉價出口的爭議不絕于耳。
許多人認為稀土產(chǎn)業(yè)存在著產(chǎn)能過剩、無序競爭、大量廉價出口等問題,也有人認為我國是稀土資源大國,應該掌握稀土定價權(quán),可為何遲遲不能實施呢?
其實我國稀土資源占全球稀土工業(yè)儲量的比重也存在認識上的不統(tǒng)一,人們一貫認為中國稀土工業(yè)儲量占全球總量71.1%,占世界總儲量第一、生產(chǎn)規(guī)模第一。
而稀土材料國家工程研究中心碩導龍志奇在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,我國稀土資源占全球稀土工業(yè)儲量的比重沒有那么高,目前公正的數(shù)字是43%左右。更有專家稱,目前我國保存較好的稀土探明工業(yè)儲量僅剩2700萬噸左右,約占世界儲量的30%左右,按人均計算中國已是稀土資源貧乏國家。
中國稀土協(xié)會秘書長王新林在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也證實了之前報道稀土儲量占世界總儲量偏高的說法。
龍志奇說國外稀土資源在不斷發(fā)現(xiàn),原來認為中國儲量最多,但實際上哪個國家都有,比較普遍,只不過中國占據(jù)著開發(fā)工藝的優(yōu)勢,“現(xiàn)在把技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮到極致了,所以在這種情況下價格比較低,把國外的稀土行業(yè)擠下去了,再想發(fā)展起來就不容易了,除非中國定價定得非常高,國外自然會想?yún)⑴c進來,由此看來定價權(quán)也只是相對定價權(quán),想完全掌握定價權(quán)還做不到。”
不過中國的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面的無序卻是存在。中國礦業(yè)大學教授、博士生導師張農(nóng)在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時也一度擔心這種無序局面:“有些地方政府為了眼前利益,要GDP增長速度和稅收,導致亂采,無序競爭,這種做法得不償失,應該考慮到礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略意義。”
龍志奇說:“現(xiàn)在處于無序競爭局面,一個產(chǎn)業(yè)在沒有成熟之前,一開始就是諸侯競爭。同時這個行業(yè)對GDP的拉動并不像鋼鐵石油那樣明顯,這個行業(yè)的產(chǎn)值產(chǎn)量和利潤額相對還是比較小的,所以受重視程度就會有差別。”
王新林認為這是市場競爭的正常現(xiàn)象,“不光稀土,很多行業(yè)都這樣,現(xiàn)在定價定不了。”
在龍志奇看來,這種混亂局面還會持續(xù)一段時間,但不會太久:“因為現(xiàn)在一些大企業(yè)已經(jīng)進入,目前看來還不錯,這些大企業(yè)有資金進行一些整合,包頭高科現(xiàn)在在做,江銅現(xiàn)在進入四川稀土行業(yè)了,江西也被兩三個集團控制了,現(xiàn)在經(jīng)過分割也差不多了,掌握了資源之后對抑制無序競爭比較有利,但是不能太樂觀,要是價格定得太高會把國外這個行業(yè)給翹起來,就像個蹺蹺板,總的來說國內(nèi)資源整合是趨勢,以誰為主體不好說,如果以政府為主體很難辦,最終以企業(yè)為主體會好辦一些。”
張農(nóng)同時建議國家有些宏觀的調(diào)控:“要解決地方的惡意競爭,采礦權(quán)要統(tǒng)一,把小礦關(guān)掉,從采礦權(quán)、經(jīng)營權(quán)、進出口權(quán)方面進行控制,從而控制整個鏈條。