東方早報記者 王全寶 發自包頭
為遏制稀土企業盲目生產,保護稀土資源,我國稀土行業主管部門每年都要制定指令性生產計劃,對稀土礦產品和稀土冶煉分離產品進行總量控制。
4月8日,從在包頭召開的全國稀土指令性生產計劃會議上傳來的消息稱,即將出臺的2009年全國稀土指令性生產計劃延續下行,將在上一年基礎上繼續削減全國稀土礦產品和冶煉分離產品的計劃產量。
出口量大增也加劇了我國稀土資源流失。據國家發改委統計,2005年我國產稀土礦產品產量為11.9萬噸,同比增長21%,已占世界總產量的96%以上。
因此,在縮減稀土過度開發生產的同時,實際上,稀土出口一年前就開始了急剎車。2008年下半年開始,國家發改委、國土資源部、商務部等出臺了減少出口配額、加收出口關稅等一系列政策,限制或減少稀土出口量。
在2008年12月商務部公布的《2009年稀土出口企業名單》上,入冊企業僅20家,比2007年減少19家。而此前,中國稀土出口企業有200家之多。
此前,針對稀土出口存在的大量問題,專家學者們提出了大量的建議。
2008年9月,《南方周末》發表北京大學博士青巖的長篇文章《中國應立即禁止稀土出口》指出,中國的稀土開發依然還停留在低水平。從長遠來看,最有效而且最容易實行的方式,莫過于立刻禁止稀土出口,只維持國內生產以及研發所需的產出規模。
在今年3月的全國“兩會”上,對于如何保護稀土資源,全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇向早報記者表示,嚴格實行定點定額出口的稀土政策,防止稀土資源用于戰爭目的。爭取在3年內,使稀土出口量由目前的10萬噸左右,減少到2萬到3萬噸左右,以維持稀土金屬的高利潤和可持續發展,確保中國長期把握稀土定價權。
對于稀土產業基本上還停留在低水平、賣資源水平的說法。國家發改委稀土科技專家組成員盧忠孝向早報記者表示,目前削減全國稀土礦產品和冶煉分離產品的計劃產量以及減少出口配額、加收出口關稅、限制或減少稀土出口量,也許是“保衛”稀土的權宜之計。
“長遠的目標是加強稀土等戰略資源的管理,盡快完善稀土資源保護與開發制度!北R忠孝說。