人民網(wǎng)[微博]北京11月1日電 今日，中國(guó)商務(wù)部對(duì)歐盟多晶硅發(fā)起了雙反立案調(diào)查。這是繼今年7月20日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)美韓的多晶硅進(jìn)行雙反調(diào)查后，中國(guó)多晶硅企業(yè)發(fā)起的第二次自救行為。

　　兩次自救行為的發(fā)起企業(yè)均為江蘇中能、江西賽維、洛陽(yáng)中硅、重慶大全，這四大企業(yè)占據(jù)了中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)近80%的份額。

　　歐盟的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)獲得大量補(bǔ)貼

　　近年來(lái)，歐盟多晶硅的進(jìn)口數(shù)量大量增加，以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國(guó)大量出口，致使中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)的狀況及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)受到了嚴(yán)重影響。

　　江蘇中能的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他們收集到大量證據(jù)，充分證明歐盟多晶硅生產(chǎn)企業(yè)獲得了大量補(bǔ)貼。譬如，在德國(guó)，投資多晶硅企業(yè)，可享受名為“改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同任務(wù)”的投資贈(zèng)款。 投資者可以獲得的最高贈(zèng)款金額根據(jù)其所處的“激勵(lì)地區(qū)”及企業(yè)規(guī)模而不同。在資助金額最高的地區(qū)，大型企業(yè)能夠得到的資助，最高可達(dá)投資成本的30%，中型企業(yè)最高可獲得40%，而小型企業(yè)最高可獲得50%。

　　2001年以來(lái)，國(guó)際多晶硅巨頭德國(guó)瓦克化學(xué)股份有限公司(及其前身)通過(guò)“共同任務(wù)”投資贈(zèng)款和“投資津貼”(Investitionszulagengesetz， IZ)的形式陸續(xù)獲得了多筆補(bǔ)貼，總額高達(dá)4億歐元。除了政府補(bǔ)貼，瓦克公司還在2002年、2008年和2009年從歐洲投資銀行平獲得了3筆政策性貸款，貸款本金總額為8.5億歐元。

　　據(jù)了解，目前進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的歐盟多晶硅主要產(chǎn)自德國(guó)，小部分是意大利的產(chǎn)品。其中，德國(guó)瓦克公司進(jìn)入中國(guó)的多晶硅數(shù)量最多。

　　2011年以來(lái)，中國(guó)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)大量關(guān)停甚至破產(chǎn)

　　除了歐盟向中國(guó)大量?jī)A銷進(jìn)口的同時(shí)，美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品也存在傾銷行為并接受了大量補(bǔ)貼，這些傾銷和補(bǔ)貼進(jìn)口共同對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了巨大損害。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2008到2011年期間，中國(guó)多晶硅企業(yè)的銷售收入和稅前利潤(rùn)絕對(duì)值都總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2011年國(guó)內(nèi)多晶硅表觀消費(fèi)量比2010年增長(zhǎng)了62%，多晶硅市場(chǎng)需求的高速增長(zhǎng)本應(yīng)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

　　但是，2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)卻陷入了大規(guī)模停產(chǎn)的境地。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)統(tǒng)計(jì)，在A板上市的7家多晶硅企業(yè)中3家已經(jīng)停產(chǎn)。從全國(guó)的情況來(lái)看，在已投產(chǎn)的43家多晶硅企業(yè)中，僅剩7、8家企業(yè)尚在開(kāi)工生產(chǎn)，其余的企業(yè)均已關(guān)閉生產(chǎn)線，停產(chǎn)率超過(guò)80%。

　　占據(jù)全國(guó)多晶硅企業(yè)80%份額的4家發(fā)起企業(yè)，從2011年以來(lái)，經(jīng)營(yíng)狀況開(kāi)始嚴(yán)重惡化。2012年1—6月與2011年同期相比，4家企業(yè)的產(chǎn)能利用率也下降了30個(gè)百分點(diǎn)，現(xiàn)金流急劇下降，降幅高達(dá)95%。

　　2012年的情況繼續(xù)惡化，最新海關(guān)數(shù)據(jù)顯示德國(guó)多晶硅沖擊加劇。9月份，多晶硅繼續(xù)大幅度進(jìn)口創(chuàng)新高，一方面是雙反初裁前突擊進(jìn)口，另一方面是國(guó)內(nèi)下游與國(guó)外多晶硅廠長(zhǎng)單不得不履行。上半年每月進(jìn)口量和國(guó)內(nèi)供應(yīng)量基本都在6000噸左右，但下半年進(jìn)口猛增到7000-8000噸，而國(guó)內(nèi)多晶硅廠只供應(yīng)不足2000噸。

　　德國(guó)瓦克公司在得知中國(guó)對(duì)歐盟多晶硅要提起雙反調(diào)查的消息后，加大了進(jìn)口量。這直接導(dǎo)致德國(guó)從以前每月的1000多噸，9月份突然增加到近4000噸。

　　大量的進(jìn)口和增加的庫(kù)存，致使中國(guó)僅有的在產(chǎn)企業(yè)紛紛停產(chǎn)。在2012年的第二季度，4家發(fā)起企業(yè)中的洛陽(yáng)中硅和江西賽維已經(jīng)接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。

　　中國(guó)政府和企業(yè)共同發(fā)起救市行為

　　據(jù)悉，此次中國(guó)商務(wù)部對(duì)歐盟多晶硅發(fā)起雙反立案調(diào)查，和已在7月立案的美韓反傾銷、美反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。同時(shí)，“針對(duì)目前突擊進(jìn)口傾銷加劇，商務(wù)部對(duì)美韓多晶硅采取三個(gè)月追溯征收措施，歐盟立案后也申請(qǐng)追溯征收，以堵塞調(diào)查期間缺口，阻止突擊進(jìn)口。”中能硅業(yè)副總經(jīng)理呂錦標(biāo)告訴記者。

　　兩次調(diào)查是中國(guó)政府和企業(yè)聯(lián)合發(fā)起的救市行為。但是，對(duì)于中國(guó)多晶硅企業(yè)，如何盡快解決當(dāng)下的困境和面臨的諸多問(wèn)題，依然任重道遠(yuǎn)。(彭宏渝)