本報記者 晏琴報道

　　“千呼萬喚始出來”,在將近一年的漫長等待后,我國戰略性新興產業的最終名單終于敲定。

　　9月8日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。其中,節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等7個產業,被確定為我國的戰略性新興產業在今后加快推進。

　　戰略性新興產業規劃,一直被業內人士視為繼4萬億投資后中國政府啟動的又一個大型產業投資計劃。不過,與“4萬億”計劃有本質不同的是，本輪計劃指向了中國發展結構的根本轉變。

　　“之前4萬億投資和十大產業振興規劃，側重擴大內需，加強基礎建設，結合傳統產業的改造和提升，而現在政策扶持重點轉向新興產業項目。這些戰略性新興產業，是根據國內產業結構的調整和技術創新的發展情況選擇的。”國務院參事、科技部原秘書長石定寰對《中國產經新聞》記者表示。

　　在本次會議上，國務院亦將“加快培育和發展戰略性新興產業”，定調為“我國新時期經濟社會發展的重大戰略任務。”

　　“戰略性新興產業必須掌握關鍵核心技術，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的特征。”去年11月份，國務院總理溫家寶在首都科技界大會上指出，科學地選擇戰略性新興產業至關重要，選對了就能跨越發展，選錯了將會貽誤時機。

　　無疑，戰略性新興產業的選擇，攸關中國經濟發展前景。經歷了近一年的醞釀時間，新興產業的版本前后也進行了微調。

　　2009年底，戰略性新興產業領域確定工作啟動，當時初步確定的領域包括“新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業”七大產業。

　　與之不同的是，近日公布的名單將“生物育種”擴展為“生物產業”，以“新能源汽車”包含了原來的“電動汽車”，“新醫藥”則被“高端裝備制造業”替換。

　　其中，高端裝備制造業的“突圍”尤受業界關注。據了解，高端裝備制造業的范疇很大，相關職能部門提出了若干領域亟待發展的高端行業,比如高速鐵路設備、海洋工程設備、物聯網等。

　　安信證券方面分析，高端制造產業是現代制造產業的高端環節，其特點包括技術知識密集、附加值高、成長性好、關聯性強、帶動性大，這是一個國家核心競爭力的重要標志，也是衡量一個國家是不是工業強國的重要元素。

　　“中國產業結構調整的一個重要內容，就是要在附加值高的技術密集型產業領域大有作為,縮小與發達國家之間的差距。”中國社會科學院學部委員、工業經濟研究所原所長呂政告訴《中國產經新聞》記者，我國工業結構調整要瞄準機械裝備、交通運輸設備等高端制造業,率先在這些關鍵行業推進專業化分工,實現產業細分帶來的規模效益和產業聚集效應。

　　工信部方面也表示，要以發展高端裝備制造業為重點，積極推動“中國制造”向“中國創造”轉變，加快推進工業強國建設。

　　在業內人士看來,科技創新又是實現“中國創造”的關鍵所在。在8日的會議上也重點強調這一重要任務。會議要求，加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究，強化企業技術創新能力建設，加強高技能人才隊伍建設和知識產權的創造、運用、保護、管理，實施重大產業創新發展工程，建設產業創新支撐體系，推進重大科技成果產業化和產業集聚發展。

　　此外，本次會議還提出了一系列扶持新興產業發展的政策。中國將設立戰略性新興產業發展專項資金,建立穩定的財政投入增長機制,同時,制定完善促進戰略性新興產業發展的稅收支持政策,并鼓勵金融機構加大信貸支持,發揮多層次資本市場的融資功能,大力發展創業投資和股權投資基金等。