本報記者 單一良報道

　　7月29日，中國證監會通報3起證券市場違法違規案件。針對由春玲、姜永貴內幕交易案和林忠操縱“山煤國際”股價案的查處結果，證監會有關部門負責人強調，對所有內幕交易案件證監會均需嚴查，下半年將重點打擊內幕交易案件。

　　“操縱市場行為的短線化趨勢越來越嚴重,一定要采取實時監控、構建快速反應機制,保持高壓，嚴厲打擊此類情況的出現。”證監會有關部門負責人對《中國產經新聞》記者表示。

　　據證監會介紹，遼河紡織、由春玲內幕交易案是一起上市公司高管人員自上市公司重組過程中，利用其所知悉的內幕信息，操作他人賬戶實施內幕交易的典型案件。另一起則是深天健原董事、總經理姜永貴知悉公司重要財務信息后，在公開披露前賣出股票規避損失的典型案件。雖然交易數量、規避損失金額不大，但其內幕交易違法行為仍然要受到處罰。

　　此外，記者還獲悉，此次通報的“山煤國際股價”是一起典型的操縱證券交易收盤價的案例。當事人林忠在山煤國際收盤前兩分鐘內，控制兩位親屬的賬戶，以超出當時正常交易價格13.7%的漲停價格大額委托，自買自賣，致使山煤國際股票價格和交易量異常波動，并以接近漲停價格收盤。

　　記者連線相關業界人士，一陳姓交易員認為：由于市場化改革逐漸推進，上市公司并購重組活躍，內幕交易等違法違規行為上升，近些年利用企業并購重組和重要財務信息來進行內幕交易，成為內幕交易的觸雷區。證監會主席尚福林也直陳，內幕交易已成為當前市場監管的主要矛盾，打擊內幕交易將成為下半年證券監管執法的重點工作。

　　不過，由于當前內幕交易監管大部分屬于被動性執法，只能在形成內幕交易相關線索的情況下啟動調查程序，然后透過事后追究的方式懲罰內幕交易主體。呈現出取證難和執法效率低的特點，此種被動性監管無法應對內幕交易的頻頻現形。

　　對于業界關注的“舉證倒置”原則會否引入內幕交易案的查處，相關負責人對媒體強調，正在和相關部門進行溝通協商，但是否出臺尚無定論。

　　事實上，目前證監會及其派出機構屬于內幕交易一線監管的主體，但由于其并未直接參與證券市場交易，監控內幕交易的反應較為滯后，并非內幕交易實時監控的最佳主體。

　　業內有關人士透過《中國產經新聞》建言：“其實，我們有必要賦予證券交易所更廣泛、直接、主動的監控權與調查權，這樣反應或更為靈敏。”

　　今年以來，證監會已經通報多起違法違規案件。例如2月8日，通報了創智科技、夏新電子違反證券法律法規案和龍泉實業及個人未按規定披露持股信息案。6月份通報了包括通威股份等在內的6起涉嫌證券犯罪案件。