□ 本報記者 馬紅雨

　　一波未平，一波又起。美國商務(wù)部近日宣布初裁決定，對從中國進口的無縫鋼管征收從11.06%至12.97%不等的反補貼關(guān)稅，此案涉及的中國輸美商品包括無縫碳鋼與合金鋼標準管、管線管和壓力管(簡稱無縫鋼管)，總金額為3.82億美元，美商務(wù)部將于5月10日前做出該案的反補貼終裁。

　　“這次反補貼裁決還需要進行聽證會，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)要做好應(yīng)對準備。終裁一旦獲得通過，中國無縫鋼管將可能失去全球最大出口市場。”我的鋼鐵網(wǎng)鋼管事業(yè)部總經(jīng)理張利民表示，“這將對中國寶鋼、鞍鋼、中信泰富新冶鋼、華菱衡管、天津鋼管、攀鋼成都無縫管、無錫西姆萊斯等多家鋼廠的出口產(chǎn)生影響。”

　　據(jù)悉，該案兩家強制應(yīng)訴企業(yè)天津鋼管公司和衡陽華菱鋼管公司的反補貼稅率分別為11.06%和12.97%，其他所有涉案企業(yè)的反補貼稅率為12.02%。

　　自全球金融危機爆發(fā)以來，歐美貿(mào)易保護主義日漸抬頭，包括鋼管在內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已成為近期貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。美國對華無縫鋼管發(fā)起“雙反”調(diào)查，也是自2007年以來，針對中國鋼管產(chǎn)品的第六起“雙反”調(diào)查。

　　“先是加拿大，接著是歐盟，今年最新的是印度，現(xiàn)在是美國。歐美市場對中國鋼材產(chǎn)品是抱有歧視的，日本的無縫管出口量更高，且出口占產(chǎn)量比重也更高，卻沒有對日本進行雙反”。張利民指出。

　　據(jù)了解，去年全年，中國出口無縫鋼管只有317萬噸，同比大幅下降47.9%，出口占產(chǎn)量的比例由2008年的30.2%下降到只有14.5%。“這主要是因為受全球金融危機的影響，世界鋼管市場產(chǎn)能過剩，以及北美市場面臨去庫存化的壓力，中國對美國的無縫鋼管出口一直下降。”張利民指出。

　　同一產(chǎn)品在世界主要市場頻繁遭遇“雙反”，除世界經(jīng)濟危機的影響外，國內(nèi)也有產(chǎn)能過剩的問題。“產(chǎn)能過剩日益顯現(xiàn)。”在2月5日召開的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會2010年理事會議上，中鋼協(xié)名譽會長吳溪淳表示。他透露了一組數(shù)據(jù)，據(jù)中國鋼管協(xié)會估計，2009年僅油井管產(chǎn)能過剩就達到400萬噸，相當(dāng)于現(xiàn)有生產(chǎn)能力的一半。

　　“對于無縫鋼管，國內(nèi)表觀消費需求在1600萬噸左右，但我國實際上的產(chǎn)能卻在2500萬噸，加上增產(chǎn)和未統(tǒng)計部分，可能今年底將達3000萬噸。不僅在國際市場上產(chǎn)生激烈沖撞，國內(nèi)也同樣可能掀起價格戰(zhàn)的殘酷競爭。”上海證券分析師朱立民表示，“如果美國、印度以及歐盟同時對中國鋼管加征反傾銷稅，將使中國鋼管企業(yè)面臨著出口嚴重受阻的局面。再加上目前鋼管產(chǎn)能集中釋放，鋼管企業(yè)有可能面臨國內(nèi)外兩面夾擊。”

　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，中方一貫反對美濫用貿(mào)易保護手段的做法，反對美在不承認中國市場經(jīng)濟地位的同時對華實施反補貼調(diào)查。自今年以來，針對美對華商品頻繁設(shè)限，中國高官已多次嚴正譴責(zé)美貿(mào)易保護主義傾向。

　　中國世界貿(mào)易組織研究會副會長、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華表示，中國企業(yè)應(yīng)通過兩種途徑：一個是在WTO法律框架下進行上訴，主張自己的權(quán)利；另一個是如果其他國家違反了WTO法律，我們就可以上訴到WTO，通過WTO爭端解決機制來解決貿(mào)易摩擦。