本報記者 晏琴報道

　　上網電價缺位或已成光伏產業市場化的最大羈絆。

　　8月13日，記者從新華網主辦的“2009新能源與可再生能源發展戰略對話”上獲悉，此前由財政部、科技部、國家能源局聯合發布的《關于實施金太陽示范工程的通知》，已引發市場進一步跟進，各地競相申報項目。但有企業代表表示，該政策仍然難以“解渴”，期待盡快推出上網電價。

　　“光伏企業之所以對‘金太陽工程’熱衷，僅僅只是出于資源先占的考慮。這一工程只能起到一個刺激作用，并不能從根本上解決問題。還是應該盡快推出上網電價。”力諾太陽能電力股份有限公司常務副總經理郭里輝告訴《中國產經新聞》記者，上網電價出臺是非常重要的一步，也是太陽能踏入市場的關鍵環節。

　　據郭里輝介紹，“金太陽工程”的刺激作用非常大，目前申請該工程的企業非常多。僅山東一個省就有100多MW，遠遠超過每個省規定的20MW。但他表示，企業仍然無法盈利。

　　根據《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》規定，對并網光伏發電項目，原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%補助。但據券商們計算，即使考慮補貼后，建設商依然處于虧損狀態。申銀萬國分析師矯健表示，由于目前示范電價偏低，預計多數光伏發電項目仍將虧損，度電虧損在0.14元-0.35元之間。

　　“只對一些‘零件’補貼起不到根本作用。要盤活光伏產業這盤棋，上網電價是關鍵，它對于新能源企業來說，就相當于手機的市場銷售價之于手機生產商。沒有價格，無從談市場。”郭里輝對記者說。

　　國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰在論壇期間也對《中國產經新聞》記者表示，“在政策上，政府已經做了很多工作，但是還做得不夠；此外還要把一些基礎工作打牢。”

　　石定寰表示，當前，發展太陽能的關鍵在于政策，需要進一步落實配套政策，而在政策里起較大作用的是上網電價政策。這些政策如果出臺，會大大加快它的健康發展。

　　但值得注意的是，備受矚目的上網電價卻遲遲未能推出。

　　郭里輝認為主要有以下原因：首先，太陽能發電的成本與太陽光照條件關系較大。而光伏上網電價最終可能仍會根據光照資源分地區定價。但中國地域廣闊，要制定確實比較困難。再者，政府對要不要大力發展光伏仍有猶豫，很多人還是認為它具有污染性。此外，部門之間的利益沖突也是一種阻礙。在傳統電力一帆風順的時候，它們自然不希望被替代。不過從去年年底開始，各大電力公司態度已經比較積極。因為國家有明確規定，要想發展常規的火電，必須要有綠電的搭配。

　　郭里輝向記者透露，電網公司、五大電力公司等目前也在積極申報“金太陽工程”項目。

　　此外，記者還從上述場合獲悉，此前市場盛傳1.09元將成為光伏上網標桿電價并不屬實。石定寰明確表示，會高于這一價格。而作為企業代表，郭里輝對記者說，“1.09元的電價過低，不符合行業實際。”