7月下旬，國土資源部首次正面回應“地價推高房價”的爭論，公布了全國地價約占房價23%的結論。但市場爭議遠沒有結束。

　　同期，一場土地督察風暴悄然拉開了序幕，近期，國土部開始了對批而未用土地的清理。一份叫做《關于開展報國務院批準城市建設用地批而未用問題調研的通知》(國土督辦發〔2009〕18號，以下簡稱“通知”)的出臺，使得國土督察九大督察局幾乎全部出動，全力以赴開展此項專項督察。

　　到今年9月，對用地供地率仍未明顯提高的地區，將暫停建設用地審批受理。對用地供地率無法明顯提高的地區，將暫停建設用地審批受理。據長沙市國土局相關負責人透露，長沙也將著手清理“沉睡的土地”。

　　市場

　　土地占房價比例20%～30%是合理的

　　在國土部“地價是否推高房價”調研的600個案例中，長沙6個項目永琪西京、書院觀邸、美洲故事、鑫遠湘府、華城凱通國際城和中信新城城市廣場，拿地時間主要集中于2006年和2007年。數據表示，長沙2006年取得土地的項目地價占房價的比例，比2007年取得土地的項目更低一些。地價占房價比最高為27.24%，最低為12.79%，平均約為21.29%。

　　被調研項目書院觀邸副總經理潘迎風接受記者采訪時表示：地價不是房價主要影響因素，但是拿地時間、開盤時間不一樣，都會影響到房價地價比。同時國土部此次調研所采取的樣本，只計算了土地賣出時的價格，而沒有考慮到賣出時的各種稅費及限定條件引發的土地價格變化。資金成本也是很重要的，一塊不毛之地變成花園的改造資金是不菲的，這理應是地價的一部分。房價不確定因素，是有市場機遇的。

　　湖南綠城總經理助理祝海則認為，國土部數據在長沙是比較吻合的，土地占房價比例應該是20%～30%。但在有些一線城市地價和房價比就要高一些。雖然其他改造資金比例是受開發商控制的。但拿地之后，新的地價也會給房價造成影響，周邊地價會影響房價。開發商利用預期值和土地資產升值來吸引消費者，有的地方“面粉比面包貴”，是因為房產開發周期大概是一年，超過預期值房價就會上升。開發商是靠累計升值，純粹的開發利潤是不大的。真正能夠創造價值的是土地資本和人力。

　　趨勢

　　不加快開工量的話下半年房價不可避免會上漲

　　一面是用地指標緊張，一面是大量土地批出去以后開發緩慢，沒有形成投資量。這對顯而易見的矛盾成為國土督察風暴的原動力。

　　“這次對批而未用的土地是一次存量挖潛。”某市場人士接受采訪時指出，批而未用的土地國家要回收，這個政策在上世紀90年代就已經存在了，但是在目前的形勢下大范圍進行清理，除了出于落實政策的目的以外，通過這種存量挖潛的方式增加土地供應，緩解目前土地資源利用的壓力也是一個主要原因。

　　祝海認為，政府也在擔心下半年供應量減少，導致房價上漲，目前存在的通脹預期，以及供應量的減少，都是隱憂。如果不加快開工量的話，下半年房價不可避免地將會上漲。

　　作者：記者 潘昭暉 實習生 曹亞文

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