新華網上海6月28日電 題：鐵礦石談判“靜默期”：遼寧大鐵礦“遠水難解近渴” 規范進口秩序利在長遠

　　新華社記者何欣榮

　　在經歷了前期的數輪激烈交鋒后，鐵礦石談判目前暫時進入了“消息真空期”。但沒有消息并不意味著雙方的博弈就會停止，日前遼寧逾30億噸大鐵礦的發現，中鋼協規范鐵礦石進口秩序工作的推進，都對鐵礦石談判有著或多或小的影響。

　　不過，在業內人士看來，遼寧大鐵礦的發現固然令人振奮，但對目前的鐵礦石談判卻影響甚微。鐵礦石進口秩序的規范工作雖然起步不久，卻利在長遠。

　　開采成本是遼寧大鐵礦的瓶頸

　　據了解，本次發現的特大型鐵礦位于遼寧省本溪市橋頭鎮大臺溝，地質勘探隊伍的探孔從地下1200米左右開始見礦，探明儲量超過30億噸，鐵礦石品位在25％－62％之間，平均品位估計在30％左右。鐵礦地點鄰近鞍鋼總廠，并可滿足鞍鋼及本鋼50年的鐵礦石需求。

　　發現遼寧大鐵礦的消息一經傳出，在資本市場引起較大震動。24日本鋼集團旗下的本鋼板材（200761．ＳＺ）漲停，鞍鋼集團旗下鞍鋼股份（000898．ＳＺ）收高7．5％。更有業界人士認為，該礦的發現會削弱三大鐵礦石生產商在供應端的強勢地位，讓中方在鐵礦石談判中的底氣更足。

　　不過，這種想法很可能只是一廂情愿。拋開大鐵礦從探明、投資到開采需要相當長的周期不說，廣發證券研究員馬濤告訴記者：“按目前披露的數據看，遼寧大鐵礦的品位確實不低，但那是相對于國內的貧礦而言，與外礦比并沒有優勢。此外，進口礦中的大戶如澳礦，基本都是露天礦，扒開地就能用，而本溪鐵礦埋藏深度超過1000米，開采成本很大，即使將來生產出來在價格上也未必拼得過外礦”。

　　河北鋼鐵集團市場部部長韓衛東此前也對記者指出，由于2009年以來進口鐵礦石價格的大幅下挫，曾一度逼近國產礦的成本線（60美元／噸），導致國內很多鐵礦山經營舉步維艱。1—5月國內累計進口鐵礦石24192萬噸，同比增幅度高達25．7％，很大程度上就是擠占了國產礦的空間所致。

　　由此來看，國產鐵礦石要對目前的鐵礦石談判格局施加影響，首要的不是量，而是開采成本和價格。“遼寧大鐵礦目前只有儲量上的意義，它的實際作用，要等到未來礦價再度飆升時才能看得出來。”北京鋼聯資訊總監徐向春認為。

　　規范鐵礦石進口秩序利在長遠

　　遼寧大鐵礦“遠水解不了近渴”，主持談判的中鋼協目前正在集中精力規范鐵礦石進口市場的秩序。在6月初發布的反對“兩拓”合資聲明中，中鋼協用相當長的篇幅指出：要防止鐵礦石市場滋生炒作和投機行為，貿易商作為生產企業的進口代理，只能收取代理費（代理費用在3％—5％左右）。一旦發現違規倒賣行為，中鋼協將在調查之后按規定終止其進口業務。

　　從目前的情況看，中鋼協的嚴厲聲明已經得到了響應：中鋼集團旗下的中鋼股份22日宣布，公司正在積極推進鐵礦石進口代理制，并力爭將此發展成為國內鐵礦石進口的主渠道。

　　中鋼是國內最大的鐵礦石進口商之一，2008年公司經營鐵礦石近3000萬噸。在22日的聲明中，公司表示：為貫徹《鋼鐵產業調整和振興規劃》，大力推動鐵礦石進口代理制，以規范市場，抵制投機。聲明還指出，5個月來，中鋼共確定代理客戶38家，簽訂代理合同120多份，代理進口鐵礦石近千萬噸，比去年同期增加近三倍。

　　“作為國內鐵礦石貿易商中的領頭羊企業，中鋼此舉的示范效應不容小覷”，徐向春認為。今年一季度以來，由于貿易商的囤貨行為和超量進口，鐵礦石現貨價格近期一直處在緩慢的攀升過程中。以品位63．5％的印度粉礦為例，其價格從5月底的67美元／噸左右，一直上升到目前的77美元－78美元／噸，已接近日澳達成的長協礦首發價水平，給中方的鐵礦石談判帶來很大壓力。

　　不過，徐向春坦承，目前要全面推行鐵礦石進口代理制難度不小，因為在鐵礦石現貨價處于上漲通道時，貿易商采取倒賣方式利潤更大。但是，在今年這樣的特殊時刻，除了個體的盈利，貿易商也要顧全大局。并且，目前鐵礦石現貨價上漲的基礎并不牢固，采用代理制貿易商可能賺得少些，但未來承擔的風險也相應小些。

　　練好內功才能在談判中“發大聲”

　　鐵礦石談判至今，幾經周折。雖然中鋼協相關負責人在上海時向記者強調，“預計今年全球鐵礦石過剩2—3億噸，國內鋼鐵企業不愁買不到礦”，但三大鐵礦石巨頭依然堅持原先提出的長協價降幅。由此看來，中方要在談判中“發大聲”，不僅要在談判桌上花工夫，在談判桌下更要練好內功、增強底氣。遼寧大鐵礦的發現、規范鐵礦石進口秩序工作的推進，都是“練內功”的具體表現。

　　在業內人士看來，要真正練好內功，中方需要從提高自有礦比例和國內鋼鐵行業集中度方面入手。在提高自有礦比例方面，除了在國內加緊勘探類似于遼寧大鐵礦之類的巨型礦山外，國內鋼鐵企業還要在加強海外權益礦儲備方面繼續努力。

　　相關數據顯示，在日本鋼企所需要的鐵礦石中，海外權益礦比例高達57％，而中國剛過10％，這也是日本能夠率先與澳礦達成相對較低降幅的原因。雖然中鋁投資力拓最終夭折，但這并不能阻擋中資企業出海找礦的步伐，反而提示業界：投資適度多元化才能減少風險。

　　日前武鋼已對巴西鐵礦石生產商ＭＭＸ提出一份非約束性的收購要約，擬斥資約4億美元，購買該公司少數股份。武鋼的這一舉動，讓業界發現在澳大利亞之外，國內資源類企業也有廣闊的發展空間。

　　國內鋼鐵行業集中度的提高則是一個老話題。“國內鋼鐵業集中度不高，這確實是個問題，但也是中國鋼鐵業高速發展中的必然現象”，“我的鋼鐵網”首席分析師賈良群指出，“正是由于都可以賺錢，中小鋼廠才能遍地開花”。

　　從這個意義上講，淘汰中小鋼廠、落后產能絕非易事。因為這些企業往往關聯到地方的稅收收入和就業人群，如果沒有市場化的退出機制，容易牽一發而動全身。不過，值得注意的是，由于2009年以來鋼鐵業陷入低谷，一些市場化的并購機會正在逐一浮現。如龍頭企業寶鋼，在今年3月初就順利從民營資本手中獲得了寧波鋼鐵的控制權。而隨著越來越多這種市場化并購行為的發生，國內鋼鐵行業集中度的提高，過程雖然曲折，但結果是值得期待的。

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