李明三

　　編者按

　　煤炭占中國國內(nèi)一次能源消費(fèi)量69%，預(yù)計(jì)到“十二五”這個(gè)比例都不會(huì)改變。煤炭市場(chǎng)的供需變化及價(jià)格走勢(shì)較大程度反映中國宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)。而秦皇島港的煤炭發(fā)運(yùn)總量占全國發(fā)運(yùn)總量的40%以上，其存煤量的暫時(shí)下降，并不意味著宏觀經(jīng)濟(jì)回暖。從全年供需總形勢(shì)來看，二季度煤炭市場(chǎng)仍不容樂觀。

　　“28日，神華集團(tuán)將與華潤在上海簽訂為期五年的電煤供貨協(xié)議，價(jià)格鎖定在540元/噸，同時(shí)規(guī)定一個(gè)上下浮動(dòng)的空間。”3月27日，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開的理事會(huì)上，協(xié)會(huì)秘書長姜智敏在會(huì)上接受本報(bào)采訪時(shí)透露。

　　“雙方已經(jīng)談好了5年的供貨合同。”協(xié)會(huì)副會(huì)長劉彩英向本報(bào)證實(shí)，這是5500大卡電煤在港口裝船后的平倉價(jià)，較去年合同價(jià)上漲了10%左右，但仍低于市場(chǎng)價(jià)20-30元/噸。

　　3月中旬以來，秦皇島港口5500大卡的山西優(yōu)混煤，平倉價(jià)為550-565元/噸，比上月同期的565-575元/噸略有下降，而且有繼續(xù)下滑趨勢(shì)。而同期港口存煤，也從2月底766萬噸高位，回落到640萬噸左右。

　　在電煤價(jià)格仍處于下行通道時(shí)，這份定價(jià)540元的合同訂單，對(duì)全年電煤合同價(jià)具有標(biāo)桿意義，也標(biāo)志著煤炭企業(yè)在與電力企業(yè)長達(dá)3個(gè)多月的價(jià)格博弈中，有了階段性結(jié)果。

　　但是業(yè)內(nèi)仍清晰地看到，秦皇島港口存煤量的暫時(shí)下降，并不意味著宏觀經(jīng)濟(jì)回暖。“這是一個(gè)庫存轉(zhuǎn)移的假象，并不是能源需求拉動(dòng)的結(jié)果。”中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書長趙家廉說，從全年供需總形勢(shì)來看，二季度煤炭市場(chǎng)仍不容樂觀。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)化定價(jià)

　　短期內(nèi)政府不會(huì)干預(yù)煤價(jià)

　　關(guān)于電煤合同價(jià)，自去年年底煤炭供需銜接合同匯總會(huì)以來，煤電雙方即因價(jià)格分歧太大而僵持至今。

　　煤炭方面，由于稅費(fèi)調(diào)整幅度過大，企業(yè)政策性增支過多，要求適度調(diào)高今年煤炭售價(jià)；而電力方面，五大電力集團(tuán)在2008年背負(fù)了嚴(yán)重虧損，同時(shí)判斷今年國民經(jīng)濟(jì)將加速下行，煤炭有很大降價(jià)空間，要求在現(xiàn)在執(zhí)行價(jià)格基礎(chǔ)上大幅下調(diào)。

　　合同價(jià)格遲遲定不下來，給今年煤炭市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行帶來很大不確定性。秦皇島煤炭交易中心總經(jīng)理李學(xué)剛分析，煤炭供求關(guān)系可能因?yàn)閱畏矫娴穆?lián)合行動(dòng)而走向極端。

　　今年1、2月份，秦皇島動(dòng)力煤交易價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。李認(rèn)為，這是因?yàn)殡p方暫時(shí)擱置了價(jià)格分歧，如果問題得不到根本解決，未來矛盾可能會(huì)進(jìn)一步尖銳化，甚至不可調(diào)和。

　　目前，電力方面，基本形成了五大電力集團(tuán)與華潤結(jié)盟的“5+1”格局。神華這次與華潤簽約，可以看作是電煤僵局的一個(gè)突破口。而540元的合同價(jià)，也得到了業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)王顯政說，煤炭?jī)r(jià)格放開以來，業(yè)內(nèi)就形成了按熱值定價(jià)的共識(shí)，每100大卡定價(jià)10元，各方基本都能接受。

　　去年，市場(chǎng)上電煤價(jià)格平均每噸460元左右。王顯政分析說，晉、陜、蒙三地電煤，到秦皇島的運(yùn)、雜費(fèi)每噸約200-250元，扣除這個(gè)中間環(huán)節(jié)加價(jià)，實(shí)際價(jià)格只有200多元，而去年因?yàn)楦黜?xiàng)政策性增支，噸煤成本上升了97.2元，綜合算下來，煤炭企業(yè)仍處于微利水平。

　　秦皇島煤炭交易中心也就煤炭?jī)r(jià)格作了市場(chǎng)分析。他們參照當(dāng)前大同地區(qū)國有大型煤礦發(fā)勢(shì)量5500大卡電煤的生產(chǎn)成本，加上煤炭流通費(fèi)用和各項(xiàng)稅費(fèi)，認(rèn)為其在秦皇島地區(qū)的銷售成本應(yīng)該在480-530元/噸之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦也應(yīng)在440-460元/噸之間。最后得出的結(jié)論是：如果秦皇島市場(chǎng)的煤炭交易價(jià)格低于以上水平，勢(shì)必打擊煤炭生產(chǎn)和銷售企業(yè)的積極性，減少市場(chǎng)可供煤炭資源，煤炭?jī)r(jià)格將出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈。

　　趙家廉長期從事煤炭成本和價(jià)格研究。他說，考慮到今年增值稅、資源稅和環(huán)境稅改革等因素，今年煤炭成本的預(yù)留空間應(yīng)在70元左右，540元雖然比去年合同價(jià)有所增加，但仍不足以抵消以上政策性增支。因此，“低于這個(gè)價(jià)，煤企不是會(huì)簽合同的。”

　　在這輪煤電“頂牛”過程中，煤炭企業(yè)由于生產(chǎn)集中度的提高，可以通過調(diào)整原煤產(chǎn)量和銷售數(shù)量來調(diào)節(jié)煤炭供求關(guān)系，因此，即使在低迷的市場(chǎng)背景下，他們與電力企業(yè)的博弈，仍略占主動(dòng)地位。得益于此，煤炭企業(yè)一直主張市場(chǎng)定價(jià)，而電力企業(yè)則希望國家干預(yù)。

　　電煤合同定價(jià)得到了社會(huì)持續(xù)而廣泛的關(guān)注。此前，有媒體報(bào)道，國家發(fā)改委正就電煤價(jià)格制訂折中方案，有望于3月底出臺(tái)并付諸實(shí)施。對(duì)此，王顯政在理事會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，政府已經(jīng)決定全面放開煤價(jià)，市場(chǎng)化定價(jià)的改革方向不可逆轉(zhuǎn)。

　　姜智敏認(rèn)為，政府出面定價(jià)的可能性不大，因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格放開以后，政府可以出面協(xié)調(diào)，但不會(huì)再干預(yù)價(jià)格。他說，“這一點(diǎn)，發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在講話中多次重申。”

　　“企業(yè)是市場(chǎng)定價(jià)的主體。協(xié)會(huì)的態(tài)度是，電煤價(jià)格政府最好不要干預(yù)，由企業(yè)自己解決。”劉彩英對(duì)本報(bào)說，當(dāng)前電煤市場(chǎng)供應(yīng)平衡，電廠并沒有因?yàn)殡娒汗��?yīng)而影響運(yùn)行，而且價(jià)格還在下行，政府在這個(gè)時(shí)候沒有必要出面協(xié)調(diào)。

　　二季度形勢(shì)逼人

　　煤企定調(diào)“三不”原則

　　盡管在這一輪煤電博弈中，煤企迄今仍占據(jù)主動(dòng)地位，但縱觀全年經(jīng)濟(jì)走向，煤炭市場(chǎng)形勢(shì)不容樂觀。

　　去年，中國煤炭產(chǎn)量27億噸。王顯政預(yù)測(cè)，今年總需求不會(huì)有大的變化，基本與去年持平。其中，電煤需求預(yù)計(jì)在去年16億噸基礎(chǔ)上，小幅增加2000萬噸；而冶金用煤全年需求可能下降3500萬噸；化工和建材用煤則與去年持平。

　　今年前兩月，煤炭供需基本平衡，產(chǎn)銷約3.3億噸，與去年同期基本持平。進(jìn)入3月份，秦皇島煤炭交易量放大，港口存煤從2月底的766萬噸迅速下滑到640萬噸，市場(chǎng)顯示出觸底反彈的跡象。

　　“這是一個(gè)假象，并不表示能源需求有起色了。”趙家廉分析說，秦皇島煤炭交易的活躍是前階段電煤庫存放空后，短期內(nèi)的一個(gè)小平衡，“宏觀形勢(shì)并沒有變化，只是煤炭庫存從港口前移到電廠”。

　　據(jù)1、2月煤炭工業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，2月末，全國社會(huì)煤炭庫存1.8億噸，比年初減少1950萬噸，其中直供電廠煤炭庫存2135萬噸，減少了1197萬噸，降幅為27.6%，遠(yuǎn)高于煤礦和港口存煤的削減勢(shì)頭。電廠為填平庫存而加大采購，促成短期內(nèi)煤炭交易量的放大。

　　市場(chǎng)人士分析，今年1、2月份動(dòng)力煤交易價(jià)格和供求秩序相對(duì)穩(wěn)定，是多種因素支撐的結(jié)果，其中包括：冬季用煤高峰和煤炭節(jié)日儲(chǔ)備、價(jià)格水平偏低對(duì)煤炭用戶的吸引，還有煤礦安全因素對(duì)產(chǎn)量的限制，等等。

　　“兩節(jié)到兩會(huì)期間，90%的煤礦放假，影響產(chǎn)量2300萬噸。”協(xié)會(huì)副會(huì)長濮洪九特別提醒，3月份以后，隨著煤礦的復(fù)產(chǎn)，這些產(chǎn)能將陸續(xù)釋放出來，在總需求持平的態(tài)勢(shì)下，二季度形勢(shì)不容樂觀。

　　李學(xué)剛也預(yù)期，煤炭市場(chǎng)在二季度將經(jīng)歷一段比較困難的時(shí)期，電煤價(jià)格可能出現(xiàn)滑坡，但是如果以去年年底價(jià)格水平為基準(zhǔn)，不會(huì)大幅度下挫。“作為經(jīng)濟(jì)增長先行和重要支撐之一的能源消費(fèi)，將先于宏觀經(jīng)濟(jì)走出低谷。”他認(rèn)為，只要價(jià)格適中，2009年煤炭生產(chǎn)能力將處于相對(duì)過剩狀態(tài)。

　　在理事會(huì)上，王顯政要求煤炭企業(yè)冷靜分析二季度煤炭供求形勢(shì)，科學(xué)組織生產(chǎn)，做好長期應(yīng)對(duì)危機(jī)的準(zhǔn)備。“煤炭生產(chǎn)長期產(chǎn)能不足，供不應(yīng)求，與短期供大于求的矛盾依然存在，”他說，過去5年內(nèi)，煤炭領(lǐng)域投資高達(dá)6700億，產(chǎn)能也將在年內(nèi)集中釋放出來，二季度以后，煤炭形勢(shì)將更為嚴(yán)峻和困難。

　　為有效應(yīng)對(duì)危機(jī)，理事會(huì)達(dá)成“三不”共識(shí)：沒有合同不發(fā)煤、拖欠貨款不發(fā)煤、煤價(jià)低于成本不生產(chǎn)。濮洪九說，堅(jiān)持這三不原則，將是煤炭企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的基本策略。

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