“我不是針對中國，只是維護本國民眾利益。”

　　周馨怡

　　3月25日澳大利亞競爭監管機構(ACCC)批準了中國鋁業對力拓195億美元的投資計劃，但中鋁和力拓還沒有到慶祝的時刻。雖然ACCC是澳大利亞四大經濟監管機構之一，但是它的決定對握有并購案最終審批權的財政部長沒有強制效力。

　　這項投資仍需經過澳大利亞外國投資審查委員會(FIRB)的審核，該委員會近日已宣布延期90天公布中鋁力拓交易的評估結果。最后將由澳大利亞現任財政部長韋恩·斯旺(Wayne Swan)決定是否通過該交易。

　　而被澳大利亞媒體稱為“倔強小牛”的澳大利亞反對黨國家黨領袖巴納比·喬伊斯(Barnaby Joyce)已經決定用自己的方式讓韋恩·斯旺和所有的澳大利亞人聽到他的質疑。

　　“阻止陸克文工黨政府出售澳大利亞！”喬伊斯近期出現在澳大利亞首都特區和昆士蘭州播放的兩則關于抵制中鋁并購案的私人廣告中，呼吁澳大利亞民眾行動起來保護“我們的財富”。

　　喬伊斯的鄉村保衛戰

　　出生農家的喬伊斯，現年42歲，他所領導的國家黨成立于1920年，是澳大利亞歷史最為悠久的政黨之一。就像國家黨最初的名字“鄉村黨”所展示的一樣，國家黨的支持者主要集中在墨累-達靈河流域，涵括昆士蘭州、新南威爾士州和維多利亞州的廣大鄉村地區，那里的絕大多數居民都是農民或者小商人。

　　“要知道，澳大利亞的礦產資源并不在大城市，主要是在鄉村。當地人要確保這些資源在將來也會屬于澳大利亞。”巴納比·喬伊斯在接受本報記者電話采訪時表示。

　　在喬伊斯看來，中鋁100%由中國政府所有，“中鋁力拓的交易牽涉了中國政府，如果將來有任何糾紛，企業間的問題就會上升成為外交事件，這將影響中澳兩國的雙邊關系。”喬伊斯向記者訴說他的顧慮。

　　2月13日，中鋁力拓宣布注資計劃的第二天，喬伊斯便率先發難，“他們要購買澳大利亞的資產，當他們已經在門口的時候，你很難對他們說你不喜歡他們的行動方式。最好還是在主要客戶和擁有人之間有個區分。”

　　但這只是“倔強小牛”的第一步，隨后喬伊斯在個人博客上開設了名為“喬伊斯的戰爭”的請愿欄目，在欄目中，他寫到，“如果讓外國政府通過外國國有投資公司擁有澳大利亞的礦產資源或其他主權資產，將永遠地改變我們的財富基礎，我們必須制止這樣的企圖。請愿者要求參議院向財政部建議，出于國家利益的考慮否決投資請求。”

　　據喬伊斯介紹，僅在過去的一星期里，就有數百人響應了他的請愿。而3月17日“讓澳大利亞為澳大利亞人所有”的廣告播出后，他收到很多反饋，支持他繼續狙擊中鋁力拓的交易，這些聲音主要來自澳大利亞農民和小商人。

　　“如果礦產資源被別國政府控制，澳大利亞的財富肯定將遭受嚴重損失。但是更大的問題是，首當其沖的是在鄉村地區的民眾，而不是生活在大城市的人。國家黨就是為這些人服務。”喬伊斯強調，“發出呼聲維護他們的利益，這是我的工作。”

　　最近讓喬伊斯頭疼的不只有中鋁和力拓的交易案。澳政府近期宣布為菲律賓香蕉提供市場準入，喬伊斯正代表澳洲種植香蕉的農民們四處呼吁──外來香蕉可能把病蟲也一起帶到澳大利亞。

　　“我不是針對中國，只是要維護本國民眾的利益。”這是在采訪中，喬伊斯重復最多的一句話。

　　國家利益，還是反對黨的選舉紅利？

　　反對的聲音并不只來自于澳大利亞廣袤的鄉村地區。

　　自由黨領袖馬爾科姆·特恩布爾(Malcolm Turnbull)同樣質疑中鋁的投資是否是力拓減少債務的最好選擇。和喬伊斯一樣，特恩布爾也強調，國外投資必須符合澳大利亞的國家利益。不過，和國家黨不同的是，自由黨的票倉主要由大大小小的企業主組成。

　　自由黨-國家黨聯盟是這一屆澳政府的反對黨，和執政黨工黨一起構成了澳大利亞最主要的三大政黨。

　　澳大利亞公共事務研究所研究員湯姆·斯威茲(Tom Switzer) 向本報記者表示，自由黨的反對表明，“澳大利亞政壇對中鋁力拓案的態度已經超越了政黨派性。以主張自由貿易的自由黨為例，它本應該支持商業和外國投資，但是特恩布爾也表達了他的顧慮。”

　　在斯威茲看來，澳大利亞民眾對海外直接投資的不信任是澳洲政壇反對聲四起的最根本的原因。悉尼獨立的國際政策智庫Lowy機構在去年9月公布了一項年度民意調查。數據顯示，1100名澳大利亞受訪者中90%的人對外資持股澳大利亞本土企業持反對態度。

　　“自由黨在上一屆競選中大敗給了陸克文領導的工黨，現在自由黨可能希望利用民族主義來贏得澳大利亞民眾的支持，為明年的大選挽回支持率。”一名在墨爾本的自由黨支持者告訴記者他的猜測。

　　兩難的工黨政府

　　雖然財政部長韋恩·斯旺還未作出最后的決定，但來自反對黨和綠黨的質疑已經讓他的壓力倍增。國家黨領袖喬伊斯非常清楚這一點：“讓公眾聽到我的顧慮，我的游說會有影響力。雖然只有財政部長韋恩·斯旺有最后的決定權，但如果他做出了錯誤的決定，選民將在選舉中離他而去。”

　　工黨的麻煩還不止這些， 澳大利亞2月失業率上升到5.2%，創4年新高。澳央行經濟分析部門負責人理查德森(Anthony Richards)3月26日表示，澳大利亞的失業率還會繼續上升。

　　而力拓已經表示，如果政府不同意中鋁195億美元的收購計劃，將導致力拓不得不進行大規模裁員。

　　位于悉尼的智庫獨立研究中心經濟政策研究員奧立弗·哈特維希(Oliver Hartwich)則向記者明確指出，“失業等問題將對明年大選產生最大的影響。”

　　(本報記者 韓楊 對本文亦有貢獻)

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