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3月10日,財政部會同有關部門制定的《汽車摩托車下鄉實施方案》(以下簡稱《方案》)正式公布。“汽車下鄉的具體實施細則目前還正在制定中,很快就可以公布。”3月 25日上午,山東省經貿委產業政策處副處長王桂強接受采訪時表示,從國家已經出臺的汽車下鄉政策來看,北汽福田諸城汽車廠、唐駿歐鈴、東安黑豹等省內大部分輕型貨車生產企業都可以受益。
換購補貼有多大吸引力
根據《方案》,不同于家電下鄉需要產品招標,此次實行的是普惠制,即只要符合條件的都進行財政補助。
按照《方案》,今年3月1日至 12月 31日,農民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車,每輛輕型載貨車將獲得不高于5000元的購車補貼,另加不高于3000元的報廢補貼;購買微型客車,每輛將獲得不高于 5000元的購車補貼。今年2月1日至2013年1月31日,每購買一輛摩托車,將獲得售價 13% 、不高于650元的購車補貼。
《方案》中所稱三輪汽車指原三輪農用車;低速貨車指原四輪農用車;輕型載貨車指總質量大于 1.8 噸但不超過6 噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛;微型客車指發動機排量在1.3升及以下、至少四個車輪且用于載客的機動車輛(不含轎車)。
有關人士分析認為,這一方案從總體上看有很大積極作用,但具體效果會怎樣還有待觀察。
換購補貼到底有多大吸引力?據介紹,目前山東省三輪汽車或低速貨車報廢數量正常每年在2萬輛左右,量不是很大。同時,三輪汽車或低速貨車在農村市場的用處較輕型載貨車更大,田間地頭到處可見,且價格都在1萬元以下,而輕型載貨車單價一般在3萬到4萬元。“為了補貼,農民難道就去買輛價格更高但用處不一定更大的輕卡?”有關人士有疑慮,“微型客車適合農村生產和路況嗎?”
而摩托車在大部分農村市場早已呈現飽和態勢。“每輛補貼13% 、最高650元,考慮到摩托車的售價一般在兩三千元,這已經是個較高的補貼。”但值得注意的是,電動車在農村市場已經逐步替代摩托車的作用,“原來結婚買摩托車,現在是電動車”。“電動車還沒有納入國家目錄,自然不享受補貼。”省經貿委有關人士表示。
另外,農村有相當部分三輪四輪農用車沒有合法登記掛牌,不掛牌的農用車自然無法拿到合法的報廢手續。如此一來,部分農民難以享受到相應的補貼政策。
“農村是個很大的市場。汽車下鄉要切實發揮作用,說到底還是要真正符合農民需要。”王桂強表示。
諸多利好刺激汽車產銷兩旺
有關數據顯示,進入2月份以來,受一系列政策刺激和擴大內需項目拉動,我省汽車行業呈現出產銷兩旺、強勁增長的發展勢頭。2月份,全省企業生產輕型貨車 41532萬輛,環比增長89.42% ,同比增長 74.99% 。記者了解到,目前,北汽福田諸城汽車廠、東安黑豹等企業一直是在滿負荷生產,產品呈現供不應求局面。
輕型貨車、微型客車和摩托車的主要市場在縣鄉。王桂強認為,國家取消養路費、開征燃油稅政策及油價下降,有效降低了使用成本,激發了百姓購車熱情。另外,大量農民工返鄉創業,一定程度上也增加了汽車需求,“其中取消養路費是銷售火爆的最重要因素”。
目前,我省財政部門仍在制定汽車下鄉的具體實施細則,全省還沒有一例汽車下鄉補貼發生。但一則由國家發改委發布的本月 25日起汽、柴油漲價通知,給還在襁褓中的實施細則及其效果帶來一定挑戰。
國家出臺《汽車產業調整與振興規劃》、實施降低購置稅、取消養路費、開征燃油稅等一系列政策,旨在鼓勵汽車消費、擴大內需。“2月份以來,全省重點汽車產品市場形勢明顯回暖,充分說明了這些政策的重大推動作用。”王桂強表示。
主要由成本、費用推動的火爆銷售遭遇可能的用車費用上升,從政策層面來說構成“前一腳踩油門后一腳踩剎車”的態勢,“對農民來說,購車后的主要支出是油錢,油價上漲可能會降低購買期望”。