可口可樂購匯源敗走商務部

http://www.sina.com.cn 2009年03月19日 18:22 深圳晚報

　　■首個使用《反壟斷法》不通過案例■遭否決原因：恐其擠壓國內中小企業生存空間

　　據新華社電商務部18日發出通報說，可口可樂公司收購匯源公司案將對競爭產生不利影響，因此商務部依法作出禁止此項收購的決定。

　　該案涉及金額24億美元，號稱迄今為止中國食品和飲料行業最大的一筆收購案。商務部于去年11月對可口可樂收購匯源案立案后，依據我國《反壟斷法》的相關規定，從市場份額及市場控制力、市場集中度、集中對市場進入和技術進步的影響、集中對消費者和其他有關經營者的影響及品牌對果汁飲料市場競爭產生的影響等幾個方面進行了審查。

　　商務部經審查認定，這項收購案將對競爭產生不利影響。收購完成后，可口可樂通過控制“美汁源”和“匯源”兩個知名品牌，在中國的果汁市場占到約35%的份額。收購完成后可口可樂公司可能利用其在碳酸軟飲料市場的支配地位，搭售、捆綁銷售果汁飲料，或者設定其他排他性的交易條件，收購行為限制果汁飲料市場競爭，導致消費者被迫接受更高價格、更少種類的產品。

　　同時由于既有品牌對市場進入的限制作用，潛在競爭難以消除該等限制競爭效果；收購行為還擠壓了國內中小型果汁企業生存空間，給中國果汁飲料市場競爭格局造成不良影響。

　　為了減少收購對競爭產生的不利影響，商務部與可口可樂公司就附加限制性條件進行了商談，要求申報方提出可行的解決方案，但可口可樂公司應商務部要求提交的修改方案仍不能有效減少此項收購對競爭產生的不利影響，因此商務部依法作出禁止此項收購的決定。

　　自2008年8月我國《反壟斷法》實施以來，商務部共收到40起包括合并、收購在內的經營者集中申報，可口可樂收購匯源案是第一個未獲通過的案例。

　　新華快評

　　叫停并購案依據的是法律而不是感情

　　■田雨

　　引發巨大爭議的“可口可樂收購匯源案”18日塵埃落定。商務部根據反壟斷法裁定：禁止可口可樂收購匯源。這也是《反壟斷法》自去年8月1日實施以來首個未獲審查通過的并購案例。

　　從去年9月這一并購意向為公眾知曉后，爭議就沒有停息過。相當多的說法是圍繞“民族產業”和“民族感情”展開的。但是，看企業并購行為正當與否，依據的是法律而不是感情。

　　市場經濟是法治經濟，經歷了改革開放30年洗禮的中國政府，已經鮮明地把“依法行政”作為自己的行為準則。商務部依據反壟斷法，從市場份額及市場控制力、市場集中度、集中對市場進入和技術進步的影響、集中對消費者和其他有關經營者的影響等幾個方面進行審查后作出了裁定，顯示政府是嚴格以市場規則來解決市場問題的。這將有利于市場經濟的推進和市場機制的形成與維護。

　　市場本身并不能保證競爭的自由和公平。基于此，我國《反壟斷法》明確規定，反壟斷審查的目的是保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益。商務部的這一裁定，鮮明地體現了《反壟斷法》的立法本意，體現了依法維護消費者權益的終極目的。

　　新華視點

　　收購案失利為外資提供積極透明信號

　　商務部通報可口可樂收購匯源案最終結果之后，匯源集團在18日晚間發布聲明，稱尊重商務部的決定，并表示匯源集團生產經營正常。幾乎與此同時，可口可樂也發表了類似的聲明。不過，這家全球飲料巨頭在聲明中特別強調對中國市場抱有信心。

　　事實上，可口可樂公司也在最近宣布，未來3年將在中國市場投資20億美元，用于興建工廠，強化分銷系統，加強市場營銷，并增強在本土的產品研發創新能力。可口可樂公布的數據說，自1979年重返中國市場后，公司在中國市場共計投資16億美元。

　　“在反壟斷的問題上，中國是后來者。”商務部研究院海外投資研究中心主任邢厚媛研究員說，來自西方國家的投資者對反壟斷的理解和認識比我們清楚得多。她認為，這個案件會讓外資更為清晰地看到中國依法辦事的政策走向，從而更有利于境外投資者的決策。

　　邢厚媛說，此案并不意味著我國的外資政策發生了什么變化，匯源收購案之所以在此時發生，一方面是因為之前的外資在中國還沒有發展到一定的水平，只有到了近期才涉及壟斷的問題；另一方面，我國的制度建設和執法能力也是逐步發展和提高的，“這是進步的表現。”

　　邢厚媛的觀點得到一些外國投資者的印證。“禁購事件讓外國投資者知道了進入中國市場是有《反壟斷法》這條紅線存在的，投資者會在并購之前將這一因素考慮進去。”法國巴黎百富勤總經理、首席經濟學家陳興動說。

　　并購日歷

　　●2008年9月3日，可口可樂公司宣布，計劃以24億美元收購在香港上市的中國匯源果汁集團有限公司。受消息刺激，匯源股價復牌后飆升，收盤報10.94港元，勁升1.64倍。

　　●2008年9月4日，有調查顯示，在參與投票的4萬余人中，對可口可樂收購匯源果汁持不贊同意見的比例高達82.3%。

　　●2008年11月3日，匯源發布聲明稱，可口可樂并購匯源案已正式送交商務部審批。

　　●2008年12月4日，商務部表示，已對可口可樂并購匯源申請進行立案受理，但具體立案日期及何時結果揭曉均對外保密。此前，并購雙方曾聯合對外公布，最初簽訂的并購協議有效期為200天，因此這個收購案最晚將于2009年3月下旬揭曉。

　　●2009年3月5日，匯源董事長朱新禮表示，可口可樂董事會內部反對并購匯源的聲音越來越多。但隨后，香港上市的匯源果汁連夜發布澄清公告，稱“匯源果汁并不知道可口可樂公司任何董事對收購建議的任何意見”，公司也沒有收到更改收購建議條款的任何通知。可口可樂中國公司則表示，可口可樂董事會一直全力支持對匯源的收購建議。

　　●2009年3月10日，中國商務部部長陳德銘表示，商務部正根據《反壟斷法》依法審核可口可樂收購匯源案，不會受任何外部因素的影響。

　　●2009年3月18日，中國商務部正式宣布，根據中國《反壟斷法》禁止可口可樂收購匯源。

　　各方說法

　　可口可樂：

　　不會繼續收購匯源

　　據新華社電昨日晚間，可口可樂公司就“商務部就可口可樂公司收購匯源公司案審查做出裁決”的發表聲明宣布，由于中國商務部公布了不批準對匯源果汁業務建議收購的決定，因此可口可樂公司將不能繼續有關收購行動。

　　“我們很遺憾該項交易未能如計劃進行，但我們尊重商務部的決定。”可口可樂公司總裁及首席執行官穆泰康說。

　　匯源：

　　尊重商務部決定

　　據河北青年報報道商務部禁止可口可樂收購匯源消息傳出后，可口可樂和匯源都在緊急開會磋商此事。

　　昨日下午，記者致電匯源集團順義總部，公關部工作人員表示集團領導正在召開會議。內部人士透露，此次會議的主要內容是商討如何應對禁購消息。同時，可口可樂公司也召開了緊急會議。

　　匯源致電記者表示，匯源集團尊重商務部關于可口可樂公司收購匯源果汁要約申請的批復。目前匯源集團生產經營正常，將繼續努力為消費者提供優質安全、營養健康的產品。