商務部禁止可口可樂收購匯源

http://www.sina.com.cn 2009年03月19日 11:16 京華時報

商務部禁止可口可樂收購匯源。（圖片來源：京華時報武曉智漫畫） 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　還未到3月23日的最后期限，中國商務部昨天就做出了決定：根據中國反壟斷法，禁止可口可樂收購匯源。據悉，自去年8月1日反壟斷法實施以來，商務部收到40起經營者集中申報，其中無條件批準23起。禁止收購匯源是自反壟斷法實施以來首個未獲通過的案例。這一決定震動了中國外商投資領域各界。

　　■理由

　　對競爭不利

　　“經審查，此項集中將對競爭產生不利影響”，根據《反壟斷法》第二十八條，商務部做出禁止此項集中的決定。

　　商務部表示，去年9月18日，商務部收到可口可樂公司收購中國匯源公司的經營者集中反壟斷申報材料。經申報方補充，申報材料達到了《反壟斷法》第二十三條規定的要求，11月20日商務部對此項集中予以立案審查，12月20日決定在初步審查基礎上實施進一步審查。商務部依據《反壟斷法》相關規定，從市場份額及市場控制力、市場集中度、集中對市場進入和技術進步的影響、集中對消費者和其他有關經營者的影響及品牌對果汁飲料市場競爭產生的影響等幾個方面對此項集中進行了審查。

　　審查工作嚴格遵循相關法律法規的規定，審查過程中充分聽取了有關方面的意見。之后商務部認為，集中完成后可口可樂公司可能利用其在碳酸軟飲料市場的支配地位，搭售、捆綁銷售果汁飲料，或者設定其他排他性的交易條件，集中限制果汁飲料市場競爭，導致消費者被迫接受更高價格、更少種類的產品；同時，由于既有品牌對市場進入的限制作用，潛在競爭難以消除該等限制競爭效果；此外，集中還擠壓了國內中小型果汁企業生存空間，給中國果汁飲料市場競爭格局造成不良影響。

　　■過程

　　曾與可口可樂商談

　　為了減少集中對競爭產生的不利影響，商務部曾與可口可樂公司就附加限制性條件進行了商談，要求申報方提出可行的解決方案。

　　可口可樂公司對商務部提出的問題表述了自己的意見，提出初步解決方案及其修改方案。但是經過評估后，商務部認為修改方案仍不能有效減少此項集中對競爭產生的不利影響。

　　■雙方態度

　　>>匯源尊重商務部的批復

　　昨天晚間匯源發來簡短聲明：集團尊重商務部關于可口可樂公司收購匯源果汁要約申請的批復。目前匯源集團生產經營正常，公司將繼續努力為消費者提供優質安全、營養健康的產品。希望大家繼續支持、關愛匯源果汁。

　　>>可口可樂宣布放棄收購

　　昨天晚上8點多，可口可樂正式發表聲明，宣布不會繼續收購匯源果汁集團。

　　可口可樂稱，由于中國商務部公布了不批準對匯源果汁業務建議收購的決定，因此可口可樂公司將不能繼續有關收購行動。“我們很遺憾該項交易未能如計劃進行，但我們尊重商務部的決定。”可口可樂公司總裁及首席執行官穆泰康說，“在審批過程中我們盡了最大的努力，提供一切有關的材料，協助商務部清楚了解此項交易。”

　　“我們將專注于利用我們的資源和專業優勢，繼續發展我們現有的品牌，并致力于研發和創新新的飲料產品，包括果汁領域”，穆泰康說。

　　可口可樂在中國的業務2008年增長了19%，現在中國是可口可樂全球第三大市場。

　　同行基本不予評論

　　對于商務部否決可口可樂并購匯源，飲料業同行的表態幾乎如出一轍：不做評論。

　　可口可樂的老對手百事可樂方面昨天表示：我們對其他公司的并購事件不予置評；娃哈哈有關人士也稱“商務部按照法律法規做出決定自有道理，我們不做任何評價”；統一企業(中國)投資有限公司總經理林武忠聽說記者的采訪意圖后趕緊說了句“不談”就掛了電話。

　　■分析

　　不影響行業整合步伐

　　“禁止匯源并購案，國內同業者暗中肯定是舉雙手贊成的”，業內人士這樣表示。據了解，可口可樂并購匯源案去年公布以來，在業內掀起軒然大波，各企業也開始改變在中國市場的策略：此前宣布全球裁員關廠的百事可樂，宣布未來4年將在中國市場投資10億美元；統一宣布以2.4億元注資健力寶，斥資1.588億元增加對中國蘋果汁制造商煙臺北方安德利果汁股份有限公司的持股；康師傅東家頂新斥巨資從日本朝日啤酒和伊藤忠購回康師傅飲品控股權。

　　東方艾格高級分析師陳樹韋表示，上述這些企業盡管都未公布具體

　　的戰略計劃，但它們的種種動作都在向外界傳達一個明確信號，那就是加大在中國果汁飲料市場的布局，提前應對可口可樂成功并購匯源后的變局，中國市場大整合也由此拉開序幕。“如今商務部的決定并不會改變中國飲料行業重組的步伐，只不過各企業在方式方法上會有所變通。”

　　■專家觀點

　　支持方：否決收購案并非貿易保護

　　商務部國際貿易合作經濟研究院研究員梅新育：商務部否決這起收購案早在意料之中，但此前有太多人出于太多目的發出太多聲音，把這起并購案與中國是否堅持市場開放、是否要搞貿易保護主義聯系到一起。所以，中國要做好對國內外的解釋工作，告訴市場：這并非意味著中國對符合條件的外資收購關閉大門，并非中國要在外商投資方面搞貿易保護主義。在反壟斷方面，中國對各國企業一視同仁。

　　反對方：商務部的禁止理由不成立

　　北京大學中國企業史研究室主任吳曉波：商務部阻止可口可樂收購匯源的理由不成立，飲料行業是一個完全競爭的行業，政府不應該通過行政手段進行干預。拿一個完全競爭行業的案例來做中國反壟斷法的第一個“叫停”案例，讓人意外。此舉會讓人們對中國市場的并購理念和中國市場化的走勢產生懷疑。資源產生壟斷，果汁企業的上游可能更會有壟斷，但果汁制造領域應該不存在壟斷。

　　符合中國品牌崛起的趨勢

　　和君創業咨詢公司負責人李肅：商務部的決定符合民心、符合法律、符合中國品牌崛起的趨勢，也符合在全球經濟危機下中國企業的長遠戰略利益。可口可樂在中國飲料業是當之無愧的老大，匯源果汁在果汁飲料業目前也無人能趕得上。可口可樂要的就是匯源的品牌，要消滅一個競爭對手。如果可口可樂并購匯源不算壟斷，那什么才是壟斷？

　　并購案遭否決對匯源不公平

　　《創業家》雜志社社長牛文文：單從行業來講，商務部以反壟斷為由否決，對匯源并不公平，因為在太多壟斷行業存在的很多壟斷行為都沒有被禁止。反壟斷法應適用于壟斷行業，針對壟斷行業中的龍頭央企，而不是針對民營企業。

　　另外，國家在鼓勵創業的同時，也應該鼓勵退出，而并購就是退出的一種方式。

　　其他觀點對于雙方都未必是壞消息

　　《第一財經周刊》總編輯何力：并購案遭商務部否決，對于可口可樂和匯源雙方來說，都未必是一個不好的消息。

　　從可口可樂宣布以179.2億港元收購匯源那天起，市場就彌漫著一種聲音，認為可口可樂對匯源的估值過高，出價也過高。而且，從短期來看，可口可樂在中國市場的提升空間有限。所以，商務部否決并購案，對于可口可樂來說，可能不會很“傷心”。

　　其實并購案遭否決對于匯源來說也不完全是壞消息。從去年并購消息傳出至今，國內消費者都表現出極大的反彈，反對匯源出售果汁業務，說明匯源品牌在消費者、政府層面上的認可度都極高。匯源可以通過營銷等各種手段，將品牌提升到一個新檔次，這也是一種好的出路。

　　受并購被禁消息的影響，匯源昨天早盤急挫19.42%，之后中途發布臨時停牌公告。匯源開盤價8港元，最高價8.71港元，最低價7.95港元，報收于8.3港元。

　　去年9月3日可口可樂發布收購匯源公告當天，匯源復牌飆漲，盤中最高達11.28港元，收盤報10.94港元，漲幅達164.25%。

　　■網友投票

　　支持商務部者略多

　　在和訊網昨天進行的投票中，贊成商務部做法，認為“收購會影響或限制競爭、不利于中國果汁行業的健康發展”的人數為835人；不贊成商務部做法，認為“飲料行業是一個完全競爭的行業、政府部門不應該以這種手段干預”的人數為641人(截至昨晚22時)。